چکیده:
هدف مقاله حاضر بررسی صلاحیت دیوان کیفری بینالمللی نسبت به اتباع دولت های غیر عضو اساسنامه دیوان است.ابتدا استدلال دولت امریکا مبنی بر اینکه اعمال صلاحیت دیوان نسبت به اتباع دولت های غیر عضو بدون رضایت دولت غیر عضو با حقوق بینالملل مغایر است، مورد بررسی قرار میگیرد.در ادامه اصولی که از واگذاری صلاحیت کیفری از سوی دولت ها به دیوان های بینالمللی حمایت میکنند و سوابق مربوط به چنین واگذاری هایی مورد بحث قرار میگیرند.به علاوه،گفته شده است که صلاحیت دیوان نسبت به اقدامات افراد که بر اساس سیاست رسمی دولت عضو انجام میشود با اصل رضایت برای اعمال صلاحیت از سوی دیوان های بینالمللی مغایر نخواهد بود.در پایان،نوشتار حاضر محدودیت های اعمال صلاحیت دیوان نسبت به اتباع دولت غیر عضو را برسی میکند و به ویژه،مواردی را که اعضای دیوان از تحویل اتباع کشورهای غیر عضو به دیوان مستثنی هستند را مورد تأکید قرار میدهد.
خلاصه ماشینی:
"همین طور،هر چند مقررات اساسنامه،به ویژه مقرراتمربوط به اصل تکمیلی بودن(صلاحیت دیوان)،موجب فشارهایی13بردولت های غیر عضو میشود تا اقدام خاصی(نظیر تعقیب اتباع خودشان)انجام دهند14،(اما)این به معنای تحمیل تعهد نیست،زیرا عدم انجام اینعمل هیچ گونه مسئولیت حقوقی(برای دولت مربوطه)به همراه ندارد15.
55 در پرونده دادستان علیه" civoniaS dna cinadjO,civonituliM "(پروندهای علیه اتباع جمهوری فدرال یوگسلاوی سابق در رابطه با جرایمیکه در کوزو واقع شده بود)،شعبه بدوی دیوان کیفری بینالمللی براییوگسلاوی سابق اشعار داشت:«صرف نظر از تصمیمات ارگان های صالحسازمان ملل متحد،جمهوری فدرال یوگسلاوی در زمان وقوع جرایم عضوسازمان ملل متحد بوده است».
سوم،و از همه مهم تر،بسیاری از دولت ها از جمله امریکا که از اعمالصلاحیت(رسیدگی)دیوان کیفری بینالمللی برای یوگسلاوی سابق نسبتبه اتباع جمهوری فدرال یوگسلاوی حمایت کرده اند جمهوری فدرالیوگسلاوی را به عنوان عضو سازمان ملل متحد نمیشناختند63و میدانستندکه جمهوری فدرال یوگسلاوی در خصوص رسیدگی به جرایمی که درکوزو واقع شده است رضایت ندارد.
در چه شرایط و اوضاع و احوالی باز داشت و تحویل مأمور یا نمایندهدولت دیگر به دیوان،با مصونیت های حقوق بینالملل مغایر خواهد بود؟با اینکه مقامات دولتی،به ویژه،مقامات ارشد نظیر رؤسای دولت وحکومت عموما مصون از تعقیب دولت های دیگر هستند،آیا این مصونیت-ها در مقابل جرایم بینالمللی که در صلاحیت دیوان هستند وجود دارد یاخیر؟ در پاسخ به این سؤالات باید بین مصونیت هایی که به سمت خاصیوابسته هستند و مادامی که شخص در سمت خود هست از آنها بر خوردارمیباشد(مصونیت های شخصی)،ومصونیت هایی که مربوط به وظایفرسمی شخص هستند(مصونیت های شغلی)تفاوت قائل شد."