خلاصة:
برخورد با مهاجرت های غیر قانونی یکی از چالش های مهم اتحادیه اروپایی است. در این راستا و به منظور مدیریت جریان مهاجرت، این اتحادیه در پی یکسان سازی سیاست های خود برآمده و در پی انعقاد « موافقتنامه های پذیرش مجدد» با کشورهای ثالث می باشد. دولت های امضا کننده متعهد به پذیرش مجدد اتباع خود که به طور غیر قانونی در یکی از کشورهای عضو اتحادیه به سر می برند، باشند. علی رغم پیامدهای نابرابر بویژه از لحاظ اقتصادی، قراردادهای پذیرش مجدد دارای کارآیی کافی برای طرفین قرارداد بوده و مفاد آنها از لحاظ حقوقی می تواند تامین کننده منافع طرفین قرارداد باشد. در این رابطه، اتحادیه اروپایی توانسته تا حدودی پذیرش پناهندگان غیر قانونی را کنترل نماید. با این وجود بسیاری از کشورهای طرف قرارداد به علت مشکلات اقتصادی، سیاسی و اجتماعی خود نسبت به اجرای کامل این موافقتنامه ها همکاری لازم را ندارند و اجرای کامل این موافقتنامه ها با مشکلات متعدد روبرو می باشد.
ملخص الجهاز:
بدنبال اين امر، موافقتنامه هاي پذيرش مجدد به عنوان يک ابزار پويا براي تسهيل در برگشت دادن مسالمت آميز و قانوني مهاجرين غير قانوني و اجراي عادلانه رفتار با مهاجرين مورد توجه مسئولين اتحاديه اروپا قرار گرفت.
بنابراین از ديدگاه حقوقي موافقتنامه هاي پذيرش مجدد به عنوان متوني هستند که در پذيرش مجدد، شهروندان کشورهاي ثالثي که به صورت غير قانوني وارد يکي از کشورهاي طرف قرار داد شده است و يا در آن اقامت نموده اند را به کشور ثالث اصلي بر مي گرداند و در خواست پذيرش مجدد آنها را توسط کشور مورد نظر مي نمايد.
در مذاکرات انجام شده در همايش سال 2002 شوراي اروپايي در سويل اعلام شد که هرگونه همکاري و يا همراهي که بين اتحاديه اروپا و کشور ثالث منعقد مي شود بايد حتما مسئله همکاري براي پذيرش مجدد اجباري در موارد مهاجرت هاي غير قانوني در موافقت نامه آينده ذکر شده و به امضاي طرفين برسد.
در اين قرارداد ها مسئوليت پذيرش مجدد افرادي که به صورت غير قانوني وارد کشورهاي اتحاديه اروپا شده اند به عنوان شرط اصلي تلقي مي شود.
9-Higgins,Imelda ,Migration and Asylum Law Policy in the European Union,Cambridge: Cambridge University Press,2006.
15-Lavenex,Sandra, Security threat or Human Rights conflict frames in the Eastern Enlargment of EU Asylum and Immigration Policies ,Italy: European University Institute, 2002.
Vested Hansen,New Asylum Countries,Migration Control and Refugee Protection in an Enlarged European Union,The Hague: Kluwer Law International publications,2002.
4-Agreement between the European Community and Republic of Montenegro on the Readmission of persons Residing without Authorisation, 19 December 2007.