چکیده:
فقدان نگرش جامع به منابع درآمدی شهرداری ها در قالب نظام کلان اقتصادی کشور، تغییرات و مداخلات
موردی و اجرای سیاست خوداتکایی و خودکفایی شهرداری ها باعث شده بخش درآمدی شهرداری در
وضعیت ناپایداری قرار گیرد. محدود شدن عرصه های قانونی و معقول کسب درآمد شهرداری منجر به
وابستگی شدید بخش درآمدی شهرداری به ساختوسازهای شهری و فروش تراکم مازاد شده است، به
نحوی که ادامه این وضعیت آثار و تبعات نامطلوب و هزینه های اجتماعی، فرهنگی و زیرساختی را برای
مدیریت شهری ایجاد نموده است. یکی از مهمترین چالش های پیشروی مدیران شهری و روستایی کمبود
منابع درآمدی موردنیاز برای ارائه خدمات و ایجاد زیرساختارهای شهری و روستایی است. گسترش
جمعیت، نرخ فزاینده مهاجرت از روستاهای کشور به شهرها، بسط روابط اجتماعی، گسترش فیزیکی و
رشد محدوده شهرها، تقاضای قابل ملاحظه در حمل ونقل شهری، افزایش مطالبات شهروندان و کاهش
کمک های دولت به شهرهای بزرگ باعث شد که شهرداری ها و دهیاری های کشور در زمینه تامین منابع
مالی خود با مشکلات عدیدهای مواجه شوند. با توجه به اینکه سیاست شهرداری ها دستیابی به توسعه پایدار می باشد؛ ضرورت انجام چنین تحقیقی بیش از پیش احساس میشود. پژوهش حاضر با بهره مندی از روش گردآوری اطلاعات از روش توصیفی مبتنی بر مطالعات کتابخانه ای و مشاوره ای می باشد، هدف اصلی پژوهش بررسی درآمدهای و ارائه راهکارهای ایجاد درآمد پایدار در شهرداری بندرعباس مورد بررسی
قرار داده شد. پس از بررسی انجام شده مشخص شد که درآمدهای عوارض بر ساختمان ها و اراضی،
عوارض بر دارایی ها، عوارض بر حق نظارت دریافتی مهندسین ناظر ساختمان و درآمد حاصل از
دریافت بهای خدمات ارائه شده به شهروندان در رتبه های اول تا چهارم منابع درآمدی شهرداری
بندرعباس قرار دارد که از جمله درآمدهای ناپایدار بشمار میروند.
خلاصه ماشینی:
وزارت کشور براي جبران اين کمبود اعتبارات تلاش هايي انجام داد و سعي کرد عوارضي را تعيين نموده و بهاي خدمات شهري را معين کند، اما نتوانست سيستم يکپارچه منابع درآمدي پايدار براي شهرداريها تدارک ببيند (اکبري، ١٣٩٢).
بر همين اساس ، دستيابي به الگوي پايدار منابع مالي براي تأمين هزينه هاي جاري و عمراني شهر، از مهمترين عوامل پايداري شهري است که امکان سرمايه گذاري در نظام زيرساخت هاي ارائه الگوي پايدارسازي نظام درآمدي و تأمين منابع مالي شهرداريها توسعه هاي شهر را فراهم ميکند (مسگري و همکاران ، ١٣٩٧).
در حال حاضر شهرداريها اغلب براي کسب درآمد بيشتر، بدون توجه به ضوابط و مقررات ساخت و ساز، در پي حداکثر کردن ارتفاع ساختمان ها و توسعه فضاي شهري هستند که اين مسئله هم مخاطرات زيادي براي شهر و شهروندان به دنبال دارد و هم اين منابع مالي شهرداريها، تحت تأثير نوسان دوره هاي رونق و رکود ساخت و ساز قرار ميگيرد و پس از مدتي با اشباع سطح شهر از ساختمان ها، امکان برنامه ريزي بلندمدت را از مديريت شهري سلب ميکند (پوريافر و همکاران ، ١٣٩٢).
Milenkovski, Kozuharov & Ristovska زياري، مهدي و مهديان (١٣٩٢) در مقاله اي با عنوان "مطالعه و شناخت منابع مالي و ارائه راهکارهايي براي بهبود پايداري درآمد شهرداريها، مورد پژوهش ؛ شهرداري مهاباد" به اين نتيجه رسيدند که شهرداري مهاباد سازوکار و راهبردهاي درآمدزايي پايداري ندارد و طي سالهاي اخير، روند استفاده از درآمدهاي ناپايدار صعودي و روند استفاده از درآمدهاي پايدار نزولي بوده است .