چکیده:
توزیع نامناسب و نابرابر خدمات در شهرها بهدلیل جاماندن توسعة شهر از رشد آن، در حال حاضر یکی از چالشهای مدیریت شهری در پاسخگویی به شهروندان است. با بررسی میزان نابرابریها در توزیع خدمات و شناسایی الگوی فضایی بیعدالتی در سطح شهر میتوان پی برد که کدامیک از خدمات در وضعیت نامناسبتری هستند و بیعدالتیها بیشتر در کدام بخش و محلة شهری تمرکز یافته است؛ از اینرو مدیریت شهری میتواند با عمل آگاهانه در توزیع فضایی خدمات عمومی و منافع اجتماعی، نابرابریهای فضایی را کاهش دهد و با ارتقای کیفیت زندگی، توسعة پایدار شهری را تضمین کند. بدینمنظور در پژوهش حاضر به مسئلة توزیع خدمات عمومی با تأکید بر عدالت اجتماعی توجه شده است. پژوهش حاضر توصیفی-تحلیلی و کاربردی است که دادههای آن بهصورت کتابخانهای گردآوری شده است. سپس با استفاده از روشهای تحلیل خوشهای، تکنیک ویکور فازی و آزمونهای آمار استنباطی میزان برخورداری از خدمات عمومی به تفکیک محله و بافتهای شهری تحلیل شده است. براساس نتایج، شهر بجنورد با کمبود شدید مراکز خدمات عمومی روبهروست. همچنین این کمبود بهصورت ناعادلانه در محلههای شهری مشاهده میشود و شاهد بروز نابرابری و بیعدالتی میان محلهها هستیم. این نابرابریها بهصورت مرکز پیرامونی است و هرچه از بخش مرکزی شهر به سمت حاشیهها حرکت میکنیم، به محرومیت محلهها افزوده میشود. درواقع توسعة شتابان این شهر در سالهای اخیر و برخی مشکلات ساختاری مربوط به نظام برنامهریزی شهری سبب ناکارآمدی در تخصیص خدمات میانمحلهای شده است؛ بهطوریکه تمرکز و تجمع امکانات در محلههای مرکزی شهر سبب بروز مشکلات عدیدهای برای ساکنان این محلهها شده و دسترسی به خدمات عمومی برای ساکنان محلههای محروم و حاشیهای دشوارتر شده است.
One of the most important consequences of rapid urbanization and the physical development of cities in recent decades in Iran has been the disruption of the distribution system of urban services, hence, the inequality in the provision thereof. Therefore, the most important mission of urban managers and planners in this field is to try to realize the goal of “equal opportunities” in providing access to urban services for all urban strata and eliminate the conflicts in providing educational and healthcare services and the like. The present study is a developmental applied research in terms of its objectives and a descriptive-analytic research in terms of its methods. A thorough literature review was conducted for data collection via library resources. In fact, some of the data needed for this study were collected from library resources or the reports provided by organizations involved in urban management. Each public service is assessed in terms of the frequency and distribution of different elements of public services in different neighborhoods of the city. The results of the study indicate a severe shortage of public services at the neighborhood level in Bojnourd city such that in some neighborhoods, there is no such thing as a health center, a park or a school. The results indicate that neighborhoods development coefficients range from a minimum of 2.3 to a maximum of 0.25 such that the neighborhood 7-4 ranks first (featuring the highest development coefficient) whereas the neighborhood 10-1 ranks 41st among the neighborhoods of Bojnourd city.