چکیده:
مالیات بر ارزش افزوده از زمان اجرای قانون آن در ایران به عنوان مسالهای چالش برانگیز، موضوع بحث و تبادل نظر افراد و گروههای اجتماعی مختلف بوده که این امر نشان دهنده حساسیت زیاد مقوله مالیات بر ارزش افزوده و از سوی دیگر بیانگر وجود مسائل حل نشده در مسیر شکلگیری و اجرای خط مشیهای عمومی در این حوزه میباشد. همچنین به نظر میرسد عواملی مانند تصویب برخی مقررات و مخالفتهای آشکار و نهان گروهها و افراد ذی نفع و ذی نفوذ موجب شده تا سازمان امور مالیاتی کشور به عنوان متولی وصول مالیات، در انجام بخشی از وظایف خود با مشکل مواجه شود. هدف این پژوهش شناسایی آسیبها و چالشهای پیش رو در نظام مالیات بر ارزش افزوده است. در این مطالعه کیفی از مصاحبههای نیمه ساختار یافته و عمیق با تعداد چهارده نفر از صاحب نظران و کارشناسان مالیاتی کشور و همچنین اسناد و مدارک و گزارشات در دسترس، استفاده شده است. یافتههای پژوهش نشان میدهد در فرآیند شکلگیری خط مشیهای مالیات بر ارزش افزوده عواملی چون ایده خط مشی گذاران، شیوه قرار گرفتن مساله در دستور کار و کیفیت ضعیف تصمیمات مالیاتی که متاثر از بستر سیاسی، اقتصادی، اداری و اجتماعی کشور است. در مرحله اجرا منجر به شکست در اهداف قانونگذار، کاهش اعتماد مردم به نظام مالیاتی و آسیب به فرآیند مالیات ستانی میشود. به منظور کاهش معضلات یاد شده، ایجاد مراکز تخصصی جهت ایده پردازی در زمینه مسائل و تصمیمات مالیاتی و تعبیه مکانیزمهایی که از مداخله افراد و نهادهای غیر متخصص در فرآیند خط مشی گذاری مالیاتی جلوگیری به عمل آورد، پیشنهاد شده است.
خلاصه ماشینی:
آسیب شناسی خط مشی گذاری مالیاتی در جمهوری اسلامی ایران : مطالعه نظام مالیات بر ارزش افزوده علی شیخ حسنی ١ ابوالحسن فقیهی ٢ کرم اله دانش فرد٣ تاریخ دریافت : ١٣٩٦/٨/١١، تاریخ پذیرش : ١٣٩٦/١٢/٢٤ چکیده مالیات بر ارزش افزوده از زمان اجرای قانون آن در ایران به عنوان مسأله ای چالش برانگیز، موضوع بحث و تبادل نظر افراد و گروه های اجتماعی مختلف بوده که این امر نشان دهنده حساسیت زیاد مقوله مالیات بر ارزش افزوده و از سوی دیگر بیانگر وجود مسائل حل نشده در مسیر شکل گیری و اجرای خط مشی های عمومی در این حوزه می باشد.
یافته های پژوهش نشان می دهد در فرآیند شکل گیری خط مشی های مالیات بر ارزش افزوده عواملی چون ایده خط مشی گذاران ، شیوه قرار گرفتن مسأله در دستور کار و کیفیت ضعیف تصمیمات مالیاتی که متأثر از بستر سیاسی ، اقتصادی ، اداری و اجتماعی کشور است ، در مرحله اجرا منجر به شکست در اهداف قانونگذار، کاهش اعتماد مردم به نظام مالیاتی و آسیب به فرآیند مالیات ستانی می شود.
Politics نظر به بندهای (٩) و (١٧) سیاست های کلی اقتصاد مقاومتی ابلاغی از سوی رهبر معظم انقلاب اسلامی که بر اصلاح و تقویت همه جانبه نظام مالی کشور با هدف پاسخگویی به نیازهای اقتصاد ملی ، ایجاد ثبات دراقتصاد ملی و پیشگامی درتقویت بخش واقعی و اصلاح نظام درآمدی دولت با افزایش سهم درآمدهای مالیاتی تأکید دارد، لیکن عواملی مانند تصویب برخی مقررات بازدارنده اجرای قانون مالیات بر ارزش افزوده ، مخالفت های آشکار و نهان گروه ها و افراد ذی نفع و ذی نفوذ، تأخیر در تصویب قانون جدید (بعد از پایان مهلت اجرای قانون آزمایشی فعلی ) و...
Bird and Jorge Martinez-Vazquez (eds), Foreign Advice and Tax Policy in Devel oping Countries, 103-145, Edward Elgar Publishing Limited.