چکیده:
امروزه کشورهای توسعه یافته و در حال توسعه به نقش پراهمیت مناطق آزاد در رشد و شکوفایی اقتصاد ملی پی برده و تمام توان خود را به کار گرفته تا بیشترین سود را در عرصه رقابت جهانی عاید خود سازند. مناطق آزاد ایران به علت وسعت بالایی که نسبت به سایر مناطق آزاد کشورهای دیگر دارند از موقعیت خاصی برخوردارند که اگر فرصت های موجود به نحو احسن مدیریت گردد، رشد و شکوفایی اقتصاد کشور عزیزمان در عرصه های مختلف را شاهد خواهیم بود. اما آنچه که از عملکرد مناطق آزاد کشور تاکنون مشاهده شده نشانگر این است که متاسفانه این مناطق هنوز نتوانسته اند به استانداردهای مد نظر نزدیک گردند و نوعی تورم قانون در این مناطق دیده می شود. در ابتدا مقررات مناطق آزاد برای حل مشکلات و مسائل این مناطق پیش بینی و تصویب شد اما پس از مدتی، نارسایی های این مقررات در عرصه های مختلف موجب گردید که اجبارا به قانون کار مراجعه گردد و سپس این دوگانگی باعث سردرگمی و بروز مشکلات اقشار مختلف، علی الخصوص مسائل مابین کارگر و کارفرما گردید. بدیهی است که وجود قانونی جامع و کامل برای مدیریت توسعه این مناطق از اصول اساسی موفقیت است. لذا در این مقاله سعی بر آن است که به بررسی روابط کار در مناطق آزاد که نقش بسزایی در توسعه این مناطق دارد پرداخته و در نتیجه مقررات مناطق آزاد و مشکلات بوجود آمده از نارسایی ها ی آن، مورد توجه قرار گرفته و پیشنهادات کاربردی برای رفع مشکلات، ارائه شده است.
Today, developed countries have realized the important role of free zones in the growth and prosperity of the national economy. Due to their large size compared to other free zones of other countries, Iran's free zones have a special position that if the existing opportunities are well managed, we will see the growth and prosperity of our beloved country's economy in various fields. However, what has been observed from the performance of the free zones of the country so far shows that, unfortunately, these zones have not yet been able to approach the intended standards, and there is a kind of inflation of law in these zones. At first, the rules of free zones were predicted and approved to solve the problems and issues of these zones, but after a while, the inadequacies of these regulations in various fields forced them to refer to the labor law, and then this dichotomy caused confusion and problems for different groups. , Especially the issues between the worker and the employer. It is obvious that the existence of a comprehensive and complete law to manage the development of these areas is one of the basic principles of success. Therefore, in this article, we try to study the labor relations in free zones, which play a significant role in the development of these zones, and as a result, the regulations of free zones and the problems caused by its shortcomings are considered and practical suggestions for Problems are presented.
خلاصه ماشینی:
هدف از تصويب اين قانون ، ايجاد تسهيلات در حقوق کار، از طريق وضع ضوابط انعطاف پذيرتر حاکم بر روابط در مقايسه با قوانين معمول سرزمين اصلي بوده ، که متاسفانه خالي از اشکال نيست و نارسايي هايي در اين زمينه وجود دارد که باعث تضييع حق اقشار مختلف ازجمله حقوق کارگران مي شود و همچنين نا آشنايي با اين مقررات و نقاط ضعف و قوت آن نه فقط در بين دست اندرکاران مناطق تحت شمول ، بلکه نزد صاحب نظران در حوزه روابط کار از آن جهت که بر اجراي اين مقررات نظارتي ندارند و درباره آن تجربه اي کسب نکرده اند مشاهده شده است (جندقي ، ١٣٩٦).
اين هيات به عنوان تنها مرجع رسيدگي به دعاوي کار در مناطق آزاد و ويژه معرفي مي شود که با توجه به ترکيب و صلاحيت آن ، عادلانه بودن راي آن مورد ترديد است ؛ زيرا در ترکيب هيات مزبور نمايندگاني از تشکل هاي کارگري و کارفرمائي که آشنا به حقوق کار و منافع کارگران و کارفرمايان هستند، وجود ندارد و علاوه بر اين ، رسيدگي هيات نيز يک درجه اي است و آراي صادره از اين هيأت نيز قطعي و لازم الاجرا مي باشد، در نتيجه با عدم رعايت سه جانبه گرايي (مشارکت نمايندگان صنفي طرفين دعوي در امر رسيدگي) ورسيدگي به اختلافات در يک نوبت ، با توجه به بررسي هاي صورت گرفته اين فرضيه مطرح مي شود که حق دادخواهي، حق دفاع ، حق برخورداري از وکيل و مترجم و در اصل برخورداري از نمايندگاني که اطلاع کافي از حقوق کارگر را دارند از اصول دادرسي منصفانه در سطح مراجع رسيدگي به دعاوي کارگر و کارفرما مي باشد ، که عدم رعايت آنها، صرف نظر از نتيجه درست يا نادرست دادرسي، ممکن است آن را به يک دادرسي غير منصفانه تبديل کند.