چکیده:
عصر قاجار را باید دوره گذار از نظام سیاسی ایلی و دیوانسالاری سنتی به نظام سلطنتی و دیوانسالاری مدرن نامید. در این دوره بروز آسیب ها و تنگناها در مسیر تحول نظام مدیریتی ایران ، باعث ناکارآمدی دستگاه اداری و ایجاد موانع در سر راه توسعه کیفی دیوانسالاری ایران گردید. گرچه اصلاحاتی در داخل این مجموعه انجام شد و درهم ریختگی های اداری را سامان بخشید ، اما به دلیل مقطعی بودن روند پیشرفت و نگرش غیرکارشناسانه در مورد ساختار اداری، این نظام نتوانست تحول لازم را به سرعت شاهد باشد. به علاوه، برخی مشکلات این نظام چنان دامنه دار بود که تا امروز نیز از چهره نهاد اداری زدوده نشده است. نتیجه یافتهها نشان میدهد در بررسی سیر نظام اداری ایران عصر قاجار باید چند مرحله را از یکدیگر تمایز دانست و مورد تامل قرار داد: مرحله مدیریت سنتی به سیاق دیوانسالاری کهن ایران که دنباله سنن اداری سلجوقی و صفوی بوده است ، مرحله اصلاحات نیم بند برای رفع و رجوع مشکلات ملموس ولی لازم که تا حدودی به بهبود عملکرد دوایر دولتی منجر شد و سرانجام مرحله رویکرد به قواعد مدرنیته که با استفاده از تجارب تاریخی به تحول کمّی نهاد اداری در دوره پهلوی و تبدیل حکومت به دولت مدرن منتهی گردید. در تحقیق حاضر، پدیده دیوانسالاری در عصر قاجار از حیث جامعه شناختی مورد بحث و بررسی قرار می گیرد.
The Qajar era should be called the period of transition from traditional tribal political system and bureaucracy to monarchy and modern bureaucracy. During this period, the occurrence of injuries and bottlenecks in the evolution of the Iranian management system, caused the inefficiency of the administrative system and created obstacles to the qualitative development of the Iranian bureaucracy. Although reforms were made within the complex to rectify administrative turmoil, the system was unable to see the necessary transformation quickly due to the cross-sectional progress and unprofessional attitudes about the administrative structure. In addition, some of the problems of this system were so widespread that it has not been removed from the face of the administrative institution to this day. The results show that in examining the course of the administrative system of Iran in the Qajar era, several stages should be distinguished and considered: the stage of traditional management in the context of the ancient Iranian bureaucracy, which followed the Seljuk and Safavid administrative traditions, And reference to tangible but necessary problems that led to some improvement in the performance of government departments and finally the stage of approach to the rules of modernity which using historical experiences led to the quantitative transformation of the administrative institution in the Pahlavi period and the transformation of government into modern government. In the present study, the phenomenon of bureaucracy in the Qajar era is discussed from a sociological point of view.