چکیده:
یکی از اسنادی که معمولا به عنوان سند بالادستی و هدایتگر توسعه مبنای عمل مجریان قرار میگیرد، برنامههای پنج ساله توسعه کشور است. هدف تحقیق حاضر، پاسخ به این پرسش محوری است که در این برنامهها، رفع فقر که از اهداف نظام جمهوری اسلامی می-باشد چگونه در سیاستگذاریها مورد توجه واقع شدهاند. برای پاسخگویی به سوال پژوهش، از تکنیک تحلیل محتوای کمی استفاده شده است. نظریه مبنایی در نظر گرفته شده برای تحلیل محتوای برنامههای توسعه رویکرد فقر درآمدی، فقر قابلیتی و طرد اجتماعی است. جامعه آماری پژوهش مفاد شش برنامه توسعه اقتصادی، اجتماعی، فرهنگی جمهوری اسلامی ایران است. نتایج بیانگر این است که در این بین، برنامه دوم توسعه بیشترین توجه و برنامه اول توسعه کمترین توجه را به سه رویکرد مورد مطالعه داشتهاند. برنامههای اول، چهارم و پنجم توجهی به فقر درآمدی نداشته و برنامههای دوم، سوم و ششم، با در نظر گرفتن فقر درآمدی به فقر قابلیتی و طرد اجتماعی توجه نمودهاند. باتوجه به حرکت پرنوسان برنامههای توسعه جمهوری اسلامی ایران در جهت مبارزه با فقر و محرومیت و عدم تحقق هدف نظام جمهوری اسلامی ایران پیشنهاد میشود که سندی تحت عنوان سند اصلاحات نهادی جهت اصلاح نهادهایی همچون قواعد رسمی و حکمرانی ( نهادهای سطوح دوم و سوم مطابق نظریه چهارسطح تحلیل اجتماعی ویلیامسون) تدوین شده و برنامه های توسعه پیشرو درجهت پیشبرد آن سند نگاشته و عملیاتی شوند. اصلاحات نهادی زمینه لازم برای رشد فراگیر را فراهم آورده که نتیجه آن رفع فقر قابلیتی و طرد اجتماعی در کشور و ارتقا وضعیت درآمدی افرادخواهد بود.
One of the most important documents that is usually used as an upstream document and the guide of the development process is the five-year development plans of the country. The purpose of the present research is to answer the main question of how poverty alleviation, which is one of the goals of the Islamic Republic of Iran (IRI), has been considered in the policies of these programs. To answer the question in this research, quantitative content analysis technique and comparative application of categories were utilized. The basic theory considered for the content analysis of the development programs is the approach of income poverty, capability poverty and social exclusion. The Statistical Population of the research is the contents of six economic, social and cultural development programs of the IRI. The hidden and implicit content of the text of the development programs of the IRI was deduced using the existing theoretical foundations. The results show that among the development programs, the second development program has dealt more with the category of poverty and deprivation. The first, fourth and fifth programs have not paid any attention to income poverty and the sixth program, considering income poverty, paid attention to capability poverty and social exclusion. Considering the fluctuating movement of the development plans of the IRI in the field of fighting against poverty and deprivation and the non-fulfillment of its goals, it is suggested that a document be drafted to reform institutions sush as formal rules and governance. Also, future development plans should be written and implemented in line with the realization of the document. Institutional reforms will provide the necessary ground for inclusive growth, which will result in the removal of functional poverty and social exclusion in the country and the improvement of peoples income status.