چکیده:
اندیشمندان مطالعات شهری مشارکت شهروندان را از زیر ساختهای افزایش توانمندیهای مدیریت شهری میدانند. مشارکت شهروندان برای اینکه معنیدار باشد و مفهوم اصلی مشارکت را بیانکند باید در مقیاس محلی باشد و سپس به عرصه فراملی برسد. محلهها بهعنوان بنیادیترین عناصر شهرها، در شکلدهی و سازماندهی امور شهر تهران جایگاه ویژهای دارند. با روی کار آمدن حکومت پهلوی و تلاش برای مدرنیزه نمودن ایران و رشد و افزایش جمعیت شهرها، ساختارهای سنتی زندگی شهری از جمله محلهها دچار دگرگونی شد. قانون انجمنهای شهر قبل از انقلاب تصویب شد اما سالها طول کشید تا با تشکیل و اجرایی شدن شوراهای اسلامی شهر در سال 1377 به زندگی محلهای توجهی دوباره شود. در سالهای اخیر محله بهعنوان کانون تمرکز و پیوند خدمات شهری -مردم و شهرداری- در کوچکترین حوزه ساختاری شهرداری تهران تعریف شده است. این کانون به گونهای انتخاب شد که تمام ظرفیتهای ممکن شهرداری را بتوان به آن تفویض کرد و در عین حال مشارکت ملموس و عینی شهروندان را در تمام زمینههای قابل مشارکت به آن معطوف نمود و کارکردهایی جدید و به روز را برای آن تعریف کرد، یکی از کارکردهایی که به سرای محله واگذار شده است بهبود کیفیت زندگی ساکنان محله از جمله زنان است. نظریههای جدید اجتماعی مشارکت زنان را در فرایندهای توسعه پایدار امری ضروری میدانند و از آنجا که عرصه فعالیت زنان به صورت سنتی در حوزههای خانواده و محله گسترده تر است؛ مدیریت محلی نقش خاصی را برای زنان در امور شهر متصور شده و برنامههای ویژهای را برای بهبود کیفیت زندگی آنها اجرا کرده است. در یک رویکرد محیطی زنان توانایی ایفای نقش بیشتری بهعنوان رهبران یا مشارکت کنندگان فعال در جوامع کوچکتر مانند محلات شهری را دارند. میتوان گفت زنان نقش اساسی در پیوستگی اجتماعی محلی دارند. این نوع پیوستگی به ویژه برای دستیابی به طرح اجتماعی و مدیریت موفق در جوامع چند فرهنگی ضروری است. زیرا تجربه نشان داده است که زنان به ابعاد نیازهای همه گروهها در اجتماع توجه میکنند و صرفا به دیدگاه و تمایلات اعضای قدرتمند و موثر جامعه محدود نمیشوند و اغلب در پی ایجاد پلهایی روی تقسیمبندیهای اجتماعی، فرهنگ و نژادی و نیز ناسازگاریها در اجتماع هستند، از طرفی مشارکت زنان در امور محلی و استفاده از خدمات ارائه شده در واحدهای محلی برای بهبود کیفیت زندگی زنان موثر خواهد بود و به تبع آن با بهبود کیفیت زندگی زنان، با توجه به نقشی که زن در خانواده دارد، خانواده و به تبع آن جامعه به سوی زندگی بهتری سوق پیدا خواهد کرد. بر این اساس پژوهش حاضر تلاش دارد به بررسی اثر مشارکت محلی زنان در برنامههای سازمانهای فعال (سرای محله) بر بهبود کیفیت زندگی آنها بپردازد. محلههای آهنگ، همایون شهر و اقدسیه به دلیل فعال بودن در این امر بهعنوان نمونه توسط ستاد راهبردی مدیریت محله معرفی و انتخاب شدند. در پژوهش حاضر از روش پیمایشی با دو هدف توصیف و تبیین استفاده شده است. در سطح توصیف هدف ارائه اطلاعاتی در زمینه میزان مشارکت زنان در اداره امور محله است و در سطح تبیین و تحلیل هدف، یافتن وجود یا عدم وجود رابطه بین متغیرهای مستقل و وابسته است. در ضمن برای تدوین مبانی نظری و مرور بر پژوهشهای پیشین به شیوه اسنادی (کتابخانهای) بهره گرفته شده است. جامعه آماری تحقیق را زنان محلات فعال تهران در زمینه مشارکت در اداره امور شهر تشکیل میدهند که بر همین اساس از بین زنان این محلات دو گروه زنان فعال و غیر فعال انتخاب شده و مورد بررسی قرار گرفتهاند. در این تحقیق حجم نمونه 240 تن هستند که بر اساس فرمول کوکران تعیین شد که به دو قسمت (124 تن فعال و 116تن غیر فعال) تقسیم میشوند. در روش نمونهگیری دو دلیل مهم انتخاب سرای محلات یکی زن بودن مدیر محله و دیگری معرفی توسط ستاد راهبردی مدیریت محله به عنوان فعالترین سراها در سطح محلات تهران است که محلههای آهنگ، همایون شهر و اقدسیه میباشند. برای انتخاب فعالین محلی از روش نمونهگیری در دسترس استفاده شده است و در مورد افراد غیر فعال روش نمونهگیری تصادفی را برگزیدهایم. برای گردآوری اطلاعات، از ابزار پرسشنامه استفاده شده است. پرسشنامه پس از احراز اعتبار و پایایی آن در مراحل مقدماتی پژوهش، برای جمع آوری دادههای مورد نیاز در مرحلهی نهایی مورد استفاده قرار گرفت. نتایج به دست آمده از این تحقیق نشان میدهد که وجود نهاد مدیریت محله نشان میدهد که مشارکت شهروندان بهعنوان ضرورت و نیاز زندگی جمعی به رسمیت شناخته شده است و زنان نیز بهعنوان شهروندان جامعه از این امر مستثنی نیستند. سرای محلات بهعنوان یکی از زیر نهادهای مدیریت محله فعال است که استفاده از خدمات ارائه شده در آن میتواند تاثیر به سزایی در بهبود کیفیت زندگی زنان در ابعاد مختلف داشته باشد و مسئولین ملزم به فراهم آوردن شرایط لازم برای ایجاد زیر ساختها و امکانات لازم در این امر هستند. از طرفی باید انگیزه لازم را از راههای مختلف در زنان ایجاد کنند تا آنها نیز مشتاق به مشارکت در امور محلی (جنبههای مختلف) شوند، زیرا زنان به نسبت مردان زمان بیشتری به کار در داخل و اطراف منزل (محدوده محلی) اختصاص میدهند، پس تجارب و دانش و بینش عمیقتری برای ساخت محیط اطراف خود دارند. اگر زنان بتوانند مشارکتی فعال در اداره امور محل داشته باشند نه فقط مشارکتی نمایشی، طبق گفتههای ارنشتاین و هانا آرنت، میتوانند استعدادهای بالقوه خود را در زمینههای مختلف به فعلیت درآورده و تحقق بخشند. به نظر میرسد اگر مشارکت زنان در سطح محلی نتایج مثبتی داشته باشد (همانطور که نتایج این پژوهش تایید کننده این امر است) منجر به این خواهد شد که زنان تشویق به مشارکت در سطوح بالاتر جامعه شده که این امر (استفاده از کل نیروی انسانی یک کشور) رسیدن به توسعه را هموارتر خواهد کرد. در پژوهش حاضر تاثیرگذاری استفاده از خدمات ارائه شده در سرای محلات بر کیفیت زندگی استفاده کنندگان از خدمات در ابعاد مختلف مورد بررسی قرار گرفت. در ابتدا با استفاده از ضریب همبستگی پیرسون وجود یا عدم وجود رابطه سنجیده شد که با توجه به آمار بدست آمده وجود رابطه بین مشارکت محلی زنان و بهبود کیفیت زندگی آنان در ابعاد مختلف تایید شد. در ادامه با استفاده از آزمون T تفاوت میانگین نمرات گروه استفاده کننده از خدمات و گروهی که از خدمات استفاده نکردهاند مورد بررسی قرارگرفت و با توجه به نمرات به دست آمده فرضیههای پژوهش تایید شد. پس از آن از جداول دو بعدی برای مشخصتر شدن ارتباط میان متغیرهای وابسته و مستقل استفاده شد. نتایج این جداول نشان میدهد شدت رابطه میان مشارکت محلی با کیقیت زندگی و سلامت جسمی بیشتر از شدت رابطه آن با توانمندی اقتصادی است.
Introduction
Urban studies thinkers consider citizens' participation as one of the infrastructures for increasing in the capabilities of urban management. In order to citizens' participation to be meaningful and express the main concept of participation, it must be on a local scale and then reach the transnational arena. Neighborhoods, as the most fundamental elements of cities, have a special place in shaping and organizing the affairs of Tehran. With the establishment of the Pahlavi government and the effort to modernize Iran and the growth and increase in the population of cities, the traditional structures of urban life, including neighborhoods, underwent a transformation. The Law of City Associations was approved before the revolution, but it took many years to pay attention to neighborhood life again with the formation and implementation of the city's Islamic councils in 1998. In recent years, the neighborhood has been defined as the center of concentration and connection of urban services - people and municipality - in the smallest structural area of Tehran municipality. This center was chosen in such a way that all the possible capacities of the municipality can be delegated to it, and at the same time, concrete and objective participation of the citizens was directed to it in all areas that can be participated in, and new and up-to-date functions were defined for it. New social theories consider women's participation in sustainable development processes to be essential, and since the field of women's activity is traditionally wider in the fields of family and neighborhood, the local administration has envisioned a special role for women in city affairs and implemented special programs to improve their quality of life. In an environmental approach, women have the ability to play a greater role as leaders or active participants in smaller communities such as urban neighborhoods. It can be said that women play an essential role in local social cohesion. This type of connection is especially necessary to achieve social planning and successful management in multicultural societies. Because experience has shown that women pay attention to the dimensions of the needs of all groups in society and are not limited to the views and desires of powerful and effective members of society and often seek to create bridges over social, cultural and racial divisions as well as incompatibilities in society. That society will lead to a better life.
Research findings
Based on this, the current research tries to investigate the effect of local women's participation in the programs of active organizations (Serai Mahlah) on improving their quality of life. Angeh, Homayun Shahr and Aqdasiye neighborhoods were introduced and selected as examples by the neighborhood management strategic headquarters because of their active role in this matter. In the current research, a survey method was used with the two goals of description and explanation. At the level of description, the goal is to provide information on the level of participation of women in the administration of neighborhood affairs, and at the level of explanation and analysis, the goal is to find the existence or non-existence of a relationship between independent and dependent variables. At the same time, it has been used to compile the theoretical foundations and review previous researches in a documentary (library) way. The statistical population of the research is made up of the women of Tehran's active neighborhoods in the field of participation in the administration of city affairs, and on this basis, two groups of active and inactive women were selected from among the women of these neighborhoods and investigated. In this research, the sample size is 240 tons, which was determined based on Cochran's formula, which is divided into two parts (124 active tons and 116 inactive tons). In the sampling method, there are two important reasons for choosing the neighborhood center, one is that the manager of the neighborhood is a woman, and the other is the introduction by the neighborhood management strategic headquarters as the most active centers in the neighborhoods of Tehran, which are Angeh, Homayoun Shahr, and Aqdasiyeh neighborhoods. Available sampling method was used to select local activists and random sampling method was used for inactive people. A questionnaire was used to collect information. After verifying its validity and reliability in the preliminary stages of the research, the questionnaire was used to collect the required data in the final stage. The results obtained from this research show that the existence of the neighborhood management institution shows that the participation of citizens is recognized as a necessity and need for collective life, and women are not excluded from this as citizens of the society. Sarai Mahalat is active as one of the sub-institutions of neighborhood management, and the use of the services provided in it can have a significant impact on improving the quality of life of women in various dimensions, and the officials are required to provide the necessary conditions to create the necessary infrastructure and facilities in this regard. On the other hand, they should create the necessary motivation in women in different ways so that they also become eager to participate in local affairs (various aspects), because compared to men, women devote more time to work inside and around the house (local area), so they have deeper experiences, knowledge and insight to build the environment around them. According to Arnstein and Hannah Arendt, if women can have an active participation in the administration of local affairs and not just a theatrical participation, they can actualize and realize their potential talents in various fields. It seems that if the participation of women at the local level has positive results (as the results of this research confirm this), it will lead to this fact that women are encouraged to participate at higher levels of society, which will facilitate the development of the country.
Conclusions
In the present study, the impact of the use of services provided in Sarai Mahalat on the quality of life of service users was investigated in different dimensions. At first, the presence or absence of a relationship was measured using Pearson's correlation coefficient, which confirmed the existence of a relationship between women's local participation and the improvement of their quality of life in different dimensions. In the following, the difference between the average scores of the group that used the services and the group that did not use the services was investigated using the T-test, and according to the obtained scores, the hypotheses of the research were confirmed. After that, two-dimensional tables were used to clarify the relationship between dependent and independent variables. The results of these tables show that the intensity of the relationship between local participation with the quality of life and physical health is greater than the intensity of its relationship with economic empowerment.