چکیده:
شوراهای اسلامی بهعنوان یکی از عناصر مهم سیستم مدیریت شهری بهعنوان نهاد، سیاستگذار، تصمیمگیر و با اندکی تسامح قانونگذار در سطح محلی مطرح است که باید برای ایفای نقش خود از جامعیت عملکردی برخوردار باشد تا بتواند وظایف سیاستگذاری و نظارتی را نسبت به تمام امور در حیطه قلمرو شهر و سازمانهای ذیربط در مقیاس محلی به انجام رساند. لذا، هدف از تحقیق حاضر سنجش میزان اثرگذاری عملکرد شورای شهر در بهبود فرآیند مدیریت و توسعهپایدار شهری در کلانشهر تبریز میباشد و از نظر هدف کاربردی، از لحاظ ماهیت و روش، توصیفی – تحلیلی و جهت جمعآوری اطلاعات از مطالعات اسنادی و پیمایش میدانی استفاده شد. جامعه آماری تحقیق، کلیه شهروندان و ساکنان بالای 18 سال کلانشهر تبریز میباشد. این شهر مطابق سرشماری سال 1395 دارای ۱۵۵۸۶۹۳ نفر جمعیت و 497898 خانوار بوده است. جهت تعیین تعداد نمونه از فرمول کوکران استفاده شد که 327 نفر بهعنوان نمونه انتخاب شدند. نحوه نمونهبرداری نیز با استفاده از روش نمونهگیری خوشهای به تفکیک مناطق دهگانه انجام گرفت. همچنین جهت تجزیهوتحلیل دادهها و اطلاعات از آزمونهای تیتک نمونهای، کروسکالوالیس، تحلیل واریانس، رگرسیون و تحلیلمسیر استفاده شد. نتایج نشان داد که میانگین شاخص نحوه عملکرد شوراهای اسلامی 76/2 و آمار تی آن 59/6- است که وضعیت نامطلوب عملکرد شورای شهر را نشان میدهد و عملکرد شورای اسلامی این شهر در منطقه 9 (با میانگین 80/248)، منطقه 8 (با میانگین 38/239) و منطقه 2 (با میانگین 33/204) نسبت با سایر مناطق مطلوب ارزیابی شده است. همینطور، میانگین همه شاخصهای توانمندسازی شوراهای اسلامی شهر در زمینه توانمندی شوراهای اسلامی کمتر از مطلوبیت عددی 3 بوده و آماره آنها بهصورت منفی برآورد شده است. در نهایت، عملکرد شوراهای اسلامی در بعد اقتصادی (اشتغال، درآمد و سرمایهگذاری) با اثر کلی 608/0 بیشترین تاثیر و در بعد کالبدی با اثر کلی 210/0 کمترین تاثیر را در تحقق توسعهپایدار داشته است.
The Islamic City Councils as an important element of the urban management system as an institution, policymaker, decision maker, and legislator at the local level, have to be fully operational in order to fulfill their role of policymaking and oversight over all matters to be able to carry out policy and oversight tasks in all areas of the city and local organizations concerned. Therefore, the purpose of this study is to measure the effectiveness of city council performance in improving the process of sustainable urban management and development from the perspective of citizens in Tabriz metropolis. This study is practical in terms of purpose and descriptive-analytical in terms of nature and method and document studies and field surveys were used to collect data. The statistical population of the study is all citizens and residents over 18 years of Tabriz metropolis. According to the 2015 census, this city had a population of 1558693 people and 497898 households. Cochran formula was used to determine the number of samples from 327 subjects were selected. The data for the analysis of quantitative methods, descriptive and inferential statistics (one-sample t, Kruskal-Wallis ANOVA, regression and path analysis) were used. The results showed that the average index of the performance of Islamic councils is 2.76 and its T-statistic is -6.59, which shows the unfavorable performance of the city council and the performance of the Islamic Council of this city in district 9 (with an average of 248.80). district 8 (with an average of 239.38) and district 2 (with an average of 204.33) have been evaluated favorably compared to other regions. Also, the average of all indicators of empowerment of Islamic city councils in the field of empowerment of Islamic councils is lower than numerical utility 3 and their t-statistic is negatively estimated. Finally, the performance of the Islamic councils in the economic dimension (employment, income and investment) has had the greatest effect with an overall effect of 0.608 and the least effect in the physical dimension with an overall effect of 0.210 in the realization of sustainable development.
Keywords: City Council Performance, Urban Management, Sustainable Urban Development, Tabriz Metropolis.