چکیده:
في أعقاب انتصار حركة المطالبة بالدستور في القرن الثامن عشر وتشكيل الأنظمة السياسية الدستورية، تم تدريجياً تصديق الدساتير الديمقراطية كميثاق للحكم ووثيقة للشرعية القانونية للحصول على السلطة السياسية ونقلها بالإضافة إلى الإطار الهيكلي والتنظيمي والإداري للحكم وصلاحيات المسؤولين وموظفيه ولغرض التعرف على الحقوق والحريات وحمايتها وضمانها. ومع ذلك، فإن التحدي الذي ظهر فيما بعد هو مسألة استمرار صلاحية وإمكانية تعديلها وتغييرها. رغم التوقع الأولي لحق تغيير الدستور للشعب (بدلا من حق الثورة)، فإن العديد من الدساتير المعاصرة قد استثنت بعض القواعد من إمكانية المراجعة. التحدي الرئيسي هنا يتركز على إمكانية أو عدم إمكانية تعديل وإصلاح أسس النظام السياسي وأثر القيود القانونية المتوقعة على المراجعة. بطبيعة الحال، بعض الدول لم تتوقع أي قيود على مراجعة الدستور وفي البعض الآخر، كانت القيود المفروضة تتمحور حول حماية حقوق وحريات المواطنين الأساسية وخاصة الجمهورية النظام السياسي (حظر تغيير شكل الحكومة الجمهورية). كحل وسط، في بعض الدساتير، تم توقع إمكانية المراجعة الكلية أو المراجعة حول القيود من خلال إجراءات مستقلة عن المراجعة العادية. بخصوص الرقابة على مراجعة الدستور، باستثناء قلة من الدول، لم يتم توقع ذلك بشكل صريح في الدساتير، وأغلب الهيئات المعنية بحماية الدستور أيضًا قد أعلنت عدم الاختصاص في الرقابة بشكل صريح. ومع ذلك، في معظم الدول، أكد القضاة الدستوريون على ضرورة مراعاة الشروط الشكلية للمراجعة. في كل الأحوال، العجز القانوني أو رفض المراجعة عمليًا في الجزء أو الكل يمكن أن يعتبر بشكل ما دعوة لضرورة التغيير في النظام السياسي بطرق أخرى.
خلاصه ماشینی:
هل يمكن اعتبار بعض القواعد المنصوص عليها في الدستور غير قابلة للتغيير أو المساس بها في عملية مراجعتها؟ وهل هذه المعايير تقيد المراجعة (جزئية أو شاملة أو كليهما)؟ قبل الإجابة على هذه الأسئلة، يجب أولاً تحديد ما إذا كانت هناك معايير قانونية أعلى من الدستور؟ وما هو مصدرها؟ وما هي طبيعة ومحتوى هذه المعايير؟ بالإضافة إلى ذلك، من المناسب طرح السؤال التالي: هل يمكن داخل مجموعة القواعد المنصوص عليها في الدستور، النظر في تمييز يعتمد على تفوق بعض القواعد على البعض الآخر (علاقة عمودية وتسلسل هرمي بين قواعد الدستور)؟ علاوة على ذلك، هناك أسئلة أخرى يمكن طرحها في هذا السياق: هل من الممكن الرقابة على المراجعة؟ وبواسطة أي مرجع؟ ما هي حدود سلطة مرجع المراجعة؟ ما هي إجراءات تغيير الدستور بأكمله واعتماد دستور جديد؟ وفي مثل هذه الحالات، هل سيكون للمرجع الرقابي صلاحية التدخل؟ على الرغم من التحديات النظرية المتعلقة بشرعية أو عدم شرعية توفير معايير قانونية غير قابلة للتغيير في الدستور بناءً على المقاربات الوضعية، إلا أن توفير مبادئ وقواعد غير قابلة للتغيير يلاحظ في غالبية الدساتير الحديثة.
يرى بعض العلماء، بالاستناد إلى ممارسة السلطات المكلفة بحماية الدستور في بعض البلدان، مثل إيطاليا وألمانيا وفرنسا، أنه بالإضافة إلى الاعتراف بوجود تسلسل هرمي بين المعايير داخل الدستور، فإن بعض هذه المعايير، بحكم أنها تشكل "الهوية القائمة على الدستور" (constitutionnelle ́Identite) في نظام سياسي وقانوني، تحتل مرتبة أعلى من المعايير الأخرى المنصوص عليها في الدستور، وبالتالي يجب احترامها كقيود عند مراجعة الدستور )Dubout, 2010/3: 451(.
(
, 
, 
)
