چکیده:
حقوق المواطنة بمعنى مجموعة من الحقوق والواجبات التي تقع على عاتق المواطن في المجتمع الحديث المعاصر كانت دائمًا عرضة للانتهاك والتعدي من قبل الحكومات. وفي إيران، وفي إطار تحقيق وضمان هذه الحقوق بموجب المادة 172 من الدستور، تم إنشاء مرجع للتحقيق يسمى ديوان العدالة الإدارية للنظر في شكاوى وتظلمات الشعب ضد قرارات المسؤولين وأفعال المنظمات الإدارية المخالفة للقانون. هذا الديوان له جذور في مجلس الدولة الفرنسي. قبل الثورة الإسلامية، قام المشرع بتقليد مجلس الدولة الفرنسي واعتماد تأسيس مجلس الدولة، ولكن لأسباب معينة لم يحقق هذا المجلس النجاح في ذلك الوقت. إن دراسة الكفاءة الصادرة عن ديوان العدالة الإدارية تُظهر أن هذا المرجع لديه نهج أكثر توجهاً نحو المواطن منه نحو الحكومة، ولديه العديد من نقاط القوة في هذا الصدد. ومع ذلك، بسبب التحديات القانونية والإجرائية التي تواجهه، فإنه لا يزال بعيدًا عن الوصول إلى النقطة المثالية لأداء هذا الدور. لذلك، وبناءً على مبدأ سيادة القانون، فإن السلطات الإدارية ملزمة باتخاذ القرارات في إطار القوانين واللوائح. هناك اعتبارات يجب أخذها في الاعتبار عند اتخاذ القرارات من قبل السلطات الإدارية، وعدم الالتزام بها يؤدي إلى إلغاء هذه القرارات. في النظام القانوني الإيراني، يعتبر ديوان العدالة الإدارية السلطة القضائية المسؤولة عن الرقابة على الامتثال لهذه الاعتبارات من قبل السلطات الإدارية، والرقابة القضائية على القرارات الإدارية الشخصية تقع ضمن اختصاص فروع ديوان العدالة الإدارية. يهدف هذا المقال إلى الإجابة على السؤال: ما هي الاعتبارات التي رآها فروع ديوان العدالة الإدارية ضرورية لاتخاذ القرارات الإدارية لتحقيق وضمان حقوق المواطنة؟ وفي سياق أداء واجباته المذكورة، فقد أشار في أحكامه إلى الاعتبارات التي يتعين على السلطة الإدارية الالتزام بها في قراراتها، بما في ذلك الشرعية والمساواة وعدم التمييز، وأن تكون القرارات الإدارية موثقة ومدعومة، وقد ألغى القرارات الإدارية في حالة عدم الالتزام بها لأنها تنتهك حقوق المواطنة.
خلاصه ماشینی:
وفي سياق تنفيذ هذه المواد، تنص المواد ٣٠ و ٥٤ و ٥٥ من قانون الديوان الحالي على أن الإجراءات تتم بالطريقة العادية وبدعوى من المواطنين، وبعد دراسة متأنية لمعنى القانون، يتضح أن هناك نوعًا من الترتيب القانوني بين مصطلحات الشكاوى والمظالم والاعتراضات وقرارات وأفعال الوحدات الحكومية والهيئات شبه القضائية الإدارية المنصوص عليها في المادة ١٠ من القانون الحالي، وأن الإجراءات تتم بشكل مستقل وسري وغير علني ودون حضور أطراف الدعوى.
(صدرالحفاظي، ١٣٧٢: ٢٢) من بين هذه الجهات المستقلة التي تم التنصيص عليها في الدستور الإيراني، ديوان العدالة الإدارية، الذي أصدر العديد من الأحكام منذ عام ١٣٦٠ للدفاع عن الحقوق المدنية والرقابة على أعمال الحكومة.
ولكن نظرًا لأن السلطات الإدارية تنفذ العديد من مهامها من خلال القرارات الإدارية الشخصية، وهذه القرارات لها تأثير كبير على حقوق المواطنين، فإن دراسة أحكام فروع ديوان العدالة الإدارية يمكن أن تعكس نهج الديوان في هذا النوع من القرارات الإدارية.
إن إزالة التمييز غير المبرر هو واجب حكومة الجمهورية الإسلامية الإيرانية بموجب الفقرة ٩ من المادة ٣ من الدستور، وعلى هذا الأساس ألغى ديوان العدالة الإدارية أعمال السلطات الإدارية في الحالات التي تم فيها التمييز بين الأفراد في ظروف متساوية.
ولكن على الرغم من صمت الدستور والمادة ٤ من القانون المدني بشأن منع تطبيق القواعد الإدارية بأثر رجعي، فإنه نظرًا لوحدة فلسفة حظر النقل إلى الماضي فيما يتعلق بالقوانين واللوائح، وأن غياب ذلك يهدد "الأمن القانوني للمواطنين ووضعهم الحالي وحقوقهم القانونية المكتسبة" (هاشمي، ١٣٨٤: ٢٩٣)، لذلك لا ينبغي لأي من الأنظمة الحكومية أن تنطبق بأثر رجعي.
(
, 
, 
)
