اختصاص المحكمة الجنائية الدولية في جريمة العدوان مقاله

خلاصه ماشینی:

مجلة الدراسات القانونية الدورة الثالثة، العدد الثاني، خريف وشتاء 1390، (عدد خاص في قانون الجزاء وعلم الإجرام) اختصاص المحكمة الجنائية الدولية فيما يتعلق بجريمة العدوان فضل الله فروغی* آسية عباسي** المستخلص {IBتأسست المحكمة الجنائية الدولية بعد مرور نصف قرن وبجهود كبيرة في عام 1998، وأصبح نظامها الأساسي نافذاً اعتباراً من 20 يوليو 2002 وبدأت عملها بعد ذلك بفترة وجيزة، ولكن لا تزال بعض مجالات عمليات هذه المحكمة محاطة بالغموض؛ ومن أهم هذه المسائل العلاقة بين المحكمة والأمم المتحدة، وخاصة مجلس الأمن فيما يتعلق بجريمة العدوان؛ ورغم أن هذه المحكمة تمتلك هيكلاً معاهداتياً خاصاً بها، إلا أن وجود ارتباط رسمي مع الأمم المتحدة يبدو ضرورياً لها أيضاً، وهو ما تم تناوله من خلال اتفاقية بين هذين الكيانين، والتي تتعلق في الغالب بالمسائل الإدارية والفنية؛ أما المسائل الأساسية والإجراءات العملية فلا يمكن دائماً تعريفها وتحديد حدودها بشكل كامل. يكمن اختصاص هذه المحكمة في النظر في الجرائم التي يرتكبها الأفراد؛ إلا أن مسألة وقوع العدوان من قبل الدول كشرط مسبق للنظر في جريمة العدوان المرتكبة من قبل رعايا تلك الدولة، تُعد مسألة خارج نطاق عمل الأفراد وتُعتبر عملاً من أعمال الدول؛ وهو ما يتوافق مع الفقرة 2 من المادة 5 من نظام روما الأساسي الذي ينص على أن "تحديد الشروط اللازمة فيما يتعلق بممارسة اختصاص المحكمة على جريمة العدوان يجب أن يتوافق مع القواعد ذات الصلة في ميثاق الأمم المتحدة"، ويبدو أن مجلس الأمن، بصفته المسؤول الأول والرئيسي عن حفظ السلم والأمن الدوليين، يتمتع بالأولوية والتقدم1 في إثبات وقوع العدوان، ولكن يجب الإقرار بأن اشتراط نظر المحكمة بإثبات وقوع العدوان من قبل مجلس الأمن، لا ينبغي أن يُفسر على أنه عدم اختصاص المحكمة في النظر في جريمة العدوان. Doc. 881,June 10,Report of Rapporteur of Committee III/3 to Commission III on Chapter VIII,Section B,in the United nations conference on International organization selected documents (1946)763 Escarameia,Paula the ICC and the security council on Aggression: Overlapping Competencies,the ICC and Crim of Aggression, Edited by Mauro Politi,p.