چکیده:
إن نطاق القضايا والمشكلات الاقتصادية والثقافية والاجتماعية في حياة النساء بلا عائل أو ذوات العائلات المتعثرة يهدده حذف أو إضعاف الحضور الوظيفي لأزواجهن؛ ومن بين الأمور التي تقلل من المشكلات العديدة لهذه النساء وتمنحهن مزيداً من الطمأنينة، هو تأمين المعيشة ووضوح وضع المستقبل، وهو أمر تقع مسؤولية توفير الحد الأدنى من إمكانياته على عاتق كل حكومة. إن الضمان الاجتماعي للنساء بلا عائل أو ذوات العائلات المتعثرة، مع مراعاة المكانة الخاصة للمرأة في تعاليم الإسلام الغنية وثقافة إيران من جهة، وأهمية أداء رسالتهن الأمومية الخطيرة في تربية الأجيال القادمة للبلاد من جهة أخرى، قد جعل نظام الجمهورية الإسلامية مهتماً بهذه الفئة. تحاول هذه الدراسة فحص الوضع الأخير المتعلق بالهياكل التقنينية وأداء المؤسسات المنفذة للضمان الاجتماعي للنساء بلا عائل أو ذوات العائلات المتعثرة. منهج البحث هو البحث المكتبي والوثائقي بنهج تحليلي-وصفي واستنتاجي. تشير نتائج البحث إلى أنه على الرغم من أن الضمان الاجتماعي لهذه الفئة يقع ضمن أولويات السياسات الحكومية، إلا أن القوانين الأخرى وكذلك المؤسسات التنفيذية لا تستجيب للسياسات المقصودة في القوانين الكلية؛ لذا فإن تغيير الأنظمة الحمائية إلى أنظمة تأمينية وتأسيس مؤسسة حمائية واسعة النطاق تقدم خدمات الضمان الاجتماعي في البلاد هو أمر ضروري.
خلاصه ماشینی:
٥ بالمائة على التوالي من إجمالي النساء ربات الأسر لأفراد الأسرة بالوصول إلى الحد الأدنى من الاحتياجات؛ وبناءً عليه، كانت هذه الفئة تعيش في فقر مطلق، في حين أن ١- التعدادات السكانية لمركز الإحصاء الإيراني حتى عام ١٣٨٣ (راجع: محمدي، زهراء، النساء ربات الأسر، طهران، العلاقات العامة للمجلس الثقافي - الاجتماعي للمرأة، ١٣٨٥) ٢- المقصود بالفقير المطلق في المجتمع هم الأفراد الذين يقل دخلهم عن الحد الأدنى لدخل المعيشة المعين (تأمين الاحتياجات الأولية)، وفي الواقع يعيش هؤلاء الأفراد تحت خط الفقر (أبوالفتحي قمي، .
وفي برنامج التنمية الرابع، تم العمل على إرساء نظام شامل للضمان الاجتماعي بهدف تنفيذ الحمايات المنصوص عليها في المادة ٢٩ من القانون الأساسي من خلال التغطية الكاملة التأمين الشامل، وزيادة تغطية التأمينات الاجتماعية، وتأمين تأمين خاص للنساء المعيلات للأسر، والوقاية وإعداد خطة للسيطرة على الأضرار الاجتماعية؛ وبالطبع، مع تعديل قانون برنامج التنمية الخامس، فإن هذا القانون منتهي الصلاحية حالياً.
- بهدف تمكين النساء اللواتي ليس لهن عائل والمعيلات للأسر: أ) تصميم نظام لتصنيف الخدمات الحمائية والتمكينية بما يتناسب مع الظروف المحلية والإقليمية والفئات المستهدفة؛ ب) تنفيذ برامج التمكين بحيث يتم تمكين ١٠ درصد على الأقل سنوياً من الأسر المشمولة بالتغطية لتخرج من نطاق تغطية الأجهزة الحمائية؛ ج) تأمين حصة التأمين الاجتماعي للفرد للنساء المعيلات للأسر؛ د) الإعفاء من دفع تكاليف إصدار تراخيص البناء، والرسوم البلدية، وما إلى ذلك (المادة ٣٩).
(
, 
, 
)
