خلاصه ماشینی:
"عملکرد برنامه دوم واقعیت این است که دومین برنامه توسعه اقتصادی-اجتماعی و فرهنگی کشور که از سال 1374 شروع شده و تا سال 1379 ادامه دارد در بسیاری از موارد از هدفها و خط مشیهای تعیین شده فاصله گرفته است.
اصلاحیه بودجه 77 یکی دیگر از مواردی که باعث شکاف بین اهداف و عملکرد برنامه دوم شده پیشبینی غیرواقعی منابع درآمد و در نتیجه پیشبینی هزینههای سال 1377 است که در نتیجه آن دولت به دلایل مختلف،و از جمله کاهش قیمت نفت در آغاز نیمه دوم سال جاری،خود را با کسری یک هزار و نه صد میلیارد تومانی درآمد (به تصویر صفحه مراجعه شود) نفت مواجه دید.
برای توفیق در برنامهریزی توجه عوامل متعددی ضروری است که چند مورد مهم آنها از این قرار است: 1-تعیین ابزار مناسب برای تحقق هدفها 2-پیشبینی موارد تاثیرگذار در برنامهریزی 3-اعتقاد و باور دستاندرکاران برنامه و جریان 1-1-تحقق هدفها در برنامهریزی نیازمند راه کار و ابزار مناسبی است تا امکان اجرای طرح را میسر سازد،زیرا گزینش هدفبخشی از برنامه و تعیین ابزار مناسب مکمل هدف محسوب میشود.
چنانچه راهکارهای مناسب پیشبینی و در نظر گرفته نشود دسترسی به هدف نیز لا اقل به آسانی امکانپذیر نخواهد بود؛کما اینکه در برنامه دوم برای توسعه صادرات غیرنفتی هدفهایی تعیین شده بود و یا در زمینه نقدینگی سقفی را مشخص کرده بودند،ولی به علت عدم ارائه راهکار مناسب،این هدفها تحقق نیافته است.
صحت این نظریه را در تاریخ کشور فراوان میبینیم لذا باور و اعتقاد برنامهریزان و مجریان برنامه را باید از جمله موارد مهم تاثیرگذار در برنامه سوم توسعه اقتصادی- اجتماعی و فرهنگی محسوب کرد."