چکیده:
ماهیت تکمیلی صلاحیت دیوان کیفری بین المللی،متضمن نوعی هماهنگی و پویایی در ساختار قضائی و تقنینی نظامهای ملی است تا دولتها بتوانند اولویت خود را در رسیدگی و تعقیب جرائم بین المللی محفوظ دارند.باوجوداینکه دربارهء اصل صلاحیت جهانی دادگاههای ملی در اساسنامهء دیوان مقررهء صریحی وجود نداد،اما انتظار میرود که با افزایش تعداد دولتهایی که بر صلاحیت دیوان گردن نهادهاند و نیز امکان ارجاع وضعیت از جانب شورای امنیت به دیوان،اعمال اصل صلاحیت جهانی نیز با اقبال دادگاههای ملی مواجه شود و حدود و ثغور آن اصل در رویه قضائی دیوان معین گردد.نیز فراتر از آن،آثار صلاحیت تکمیلی دیوان بر نظامهای قضائی ملی در رسیدگی به جنایات بین المللی از جمله مباحث مهم است که زمینه تعدیل موانع و رفع معضلات پیش روی اصل صلاحیت جهانی را فراهم خواهد آورد.به این ترتیب انتظار میرود،مقابله با بیکیفری جرائم بین المللی،موجب ایجاد و تقویت رابطهای موزون و هماهنگ میان صلاحیتهای دادگاههای ملی و دیوان کیفری بین المللی گردد.
خلاصه ماشینی:
"2 بنابراین تأثیر نظام تکمیلی بودن بر اعمال حقوق بین الملل کیفری ماهوی توسط دولتها بسیار مهم به نظر میرسد3و البته این اعمال در صورتی رضایتبخش است که به طور جامع و مؤثر تمام رفتارهای جرمانگاریشده در اساسنامه رم را شامل شود،بدون اینکه بر تعهدات از قبل ایجادشده برای دولتها به موجب حقوق بین الملل و حتی فراتر از اساسنامه تأثیر بگذارد و در صورتی که خلأهای موجود در زمینه قانونگذاری را که منتهی به«بیکیفری»میشود،جبران نماید،از جمله مواردی که بدلیل فقدان شناسایی اصل صلاحیت جهانی برای دادگاههای ملی و عدم امکان اعمال سایر اصول صلاحیتی،با بیکیفر ماندن برخی جنایتکاران بین المللی مواجه هستیم.
(فروغی،همان،ص 322)در واقع اصل صلاحیت جهانی به عنوان یک اقدام از سوی جامعهء بین المللی متصور است که در صورت فقدان نهاد متولی آن،به دادگاههای ملی واگذار میشود و حال با لازم الاجرا شدن اساسنامه رم،جامعهء بین المللی برای اولین بار یک مرجع دائمی تأسیس نموده که نسبت به برخی جرائم که تا قبل موضوع اصل صلاحیت جهانی بودهاند،واجد صلاحیت میباشد و از این پس دیوان نسبت به دادگاههای اعمال کننده صلاحیت جهانی،در رابطه با رسیدگی به جنایات مندرج در اساسنامهء رم،مرجع مناسبتری قلمداد میشود و به نحو مطلوبتری اقدام خواهد کرد،زیرا اختیارات و اقدامات بیشتری نسبت به دادگاههای ملی دارد و انجام رسیدگی مؤثرتر از آن توقع میرود."