چکیده:
شهرها خیلی سریع خود را بهعنوان عامل قطعی آینده اقتصادی کشورها در سطح بین المللی معرفی کردند.آنها این ویژگی را بهواسطه حجم همیشه فزاینده نسبت جمعیتشان،رشد سریع جمعیت شهری بهویژه در کشورهای در حال توسعه،بهعلاوه اهمیت زیاد و عمیقشان در اقتصاد بهدست آوردهاند.علاوه بر این،شهرها با چالشهای زیادی مانند فقر جهانی شهرنشینی،جذب زیاد جمعیت به مراکز شهری در جستجوی شغل و زندگی بهتر بهدلیل قدرت اقتصادیشان مواجه هستند.در مجموع در یک اقتصاد جهانی و با آزاد شدن موانع تجاری، رقابت میان شهرها بهطور فزایندهای در حال افزایش است.استراتژی توسعه شهری چارچوبی برای مواجه شدن با بحرانها و چالشهای مذکور فراهم میآورد.
این فرآیند یک ساختار برای استراتژیهای رشد اقتصادی که جزء لاینفک ویژگی شهر هستند تعیین میکند.بهطور همزمان این فرآیند شرایطی برای ایجاد شهر پایدار و برابر بهواسطه سیاستها،استراتژیها و اقداماتی به نفع فقیران شهری فراهم میآورد و لذا در بیشتر حالتها بر روی رشد اقتصاد محلی تأکید میکند و هدف آن بهبود کارایی اقتصادی،ایجاد طیف وسیعی از اشتغال و توسعه و ارتقای خدمات است.
خلاصه ماشینی:
"بهطور همزمان این فرآیند شرایطی برای ایجاد شهر پایدار و برابر بهواسطه سیاستها،استراتژیها و اقداماتی به نفع فقیران شهری فراهم میآورد و لذا در بیشتر حالتها بر روی رشد اقتصاد محلی تأکید میکند و هدف آن بهبود کارایی اقتصادی،ایجاد طیف وسیعی از اشتغال و توسعه و ارتقای خدمات است.
با توجه به این که بحثهای خیلی زیادی در مورد طرحهای جامع و مبانی و مشکلات آنها صورت گرفته،در این مقاله برای جلوگیری از اطاله کلام فقط به فرآیند تهیه این طرح(شکل شماره 1) بسنده میکنیم و وارد بحث اصلی که رویکرد استراتژیک و استراتژی توسعه شهری است میشویم8.
برای مثال CDS در شهر کونکای11اکوادور بر روی کاهش فقر و رشد اقتصادی در چارچوب طرح سرمایهگذاری استراتژیک تمرکز دارد و تلاش میکند فرآیند مشارکت در شهر را توسعه بدهد( UMP city development strategy, 2002:13 )در صورتی که تمرکز اصلی CDS در شهر شنیانگ12چین،باز تعریف نقش اجتماعی حکومت شهری و افزایش رشد اقتصادی از طریق فرآیند تصمیمسازی بخش خصوصی میباشد( Ibid:17 ).
در کل اگر بخواهیم بر اساس پیششرطهای استراتژی توسعه شهری و نیز تجربیات کشورهای مختلف ضعفها و چالشهای فراروی تهیه و اجرای CDS در کشورمان را نام ببریم باید به دو دسته عوامل اشاره کنیم: الف-عوامل درونی که به شرایط خود شهر بستگی دارند و عبارتند از:1-کمبود آمار و اطلاعات کامل از شهرهای کشور؛2-ضعف نهاد شهرداری بهعنوان متولی طرح؛3-نبود تجربه کار گروهی؛4-عدم تخصص و مهارت در بسیاری از مدیران و برنامهریزان شهری؛5- نبود سازمانهای غیردولتی."