چکیده:
مطابق با پروتکل الحاقی به کنوانسیون چارچوب تغییرات آب و هوا ( پروتکل کیوتو) کشورهای صنعتی عضو پروتکل متعهد شده اند که در فاصله زمانی بین 2008 و 2012 نسبت به کاهش گازهای گلخانه ای خود به میزان مشخص اقدام نمایند. از آنجا که هزینه کاهش این میزان از آلاینده ها می تواند متضمن هزینه سنگینی برای این کشورها باشد، در پروتکل کیوتو روش های انعطاف پذیری پیش بینی شده است که بر اساس آن کشورهای مزبور می توانند از طریق اجرای پروژه های برون مرزی به تعهدات خود عمل کنند. مهم ترین روش مقرر در پروتکل کیوتو که می تواند برای کشورهای در حال توسعه به ویژه ایران در جذب سرمایه گذاری های خارجی و اجرای پروژه های اقتصادی مفید واقع شود، ”روش توسعه پاک“ یا ”سی دی ام“ است. از طریق این روش کشورهای توسعه یافته ضمن اجرای تعهدات خود در چارچوب پروتکل به پیشبرد توسعه پایدار در کشورهای در حال توسعه یاری می رسانند. در این نوشتار ضمن بیان مختصری از کنوانسیون چارچوب تغییرات آب و هوا و پروتکل الحاقی آن، روش توسعه پاک (سی دی ام) و شیوه های تامین مالی سی دی ام مورد بررسی قرار گرفته و ریسک های موجود در پروژه های سی دی ام و نحوه مقابله با آن بیان می گردد.
خلاصه ماشینی:
"از آنجا که هزینه کاهش این میزان از آلایندهها میتواند متضمن هزینه سنگینی برای این کشورها باشد،در پروتکل کیوتو روشهای انعطاف پذیری پیشبینی شده است که براساس آن کشورهای مزبور میتوانند از طریق اجرای پروژههای برون مرزی به تعهدات خود عمل کنند.
براساس بند(3)ماده 4 کنوانسیون،کشورهای توسعه یافته مذکور در ضمیمه(2)کنوانسیون موظف شدند که هزینههای اضافی کشورهای در حال توسته برای انجام تعهدات ناشی از اجرای موضوع بند(1)ماده 12 کنوانسیون یعنی ارائه گزارشات و اطلاعات به"کنفرانس اعضاء"را تأمین کنند مشروط به این که میزان این هزینهها توسط مکانیسم مالی مندرج در ماده 11 کنوانسیون تأیید شود.
علاوه بر آن،موضوع تأمین مالی پروژههایی که در کشورهای در حال توسعه منجر به کاهش انتشار گازهای گلخانهای و آلایندهها میشود و ضرورت دستیابی این کشورها به"توسعه پایدار"1 به طور کلی در کنوانسیون مورد توجه قرار گرفته است.
در جهت کمک به اعضای توسعه یافته برای رسیدن به اهداف مورد نظر در کاهش گازهای گلخانهای،پروتکل کیوتو,"روشهای انعطافپذیر"2 را طراحی کرده است که براساس آن کشورهای صنعتی بتوانند از طریق پروژههای برون مرزی تعهدات خود را انجام دهند که در ذیل مورد بررسی قرار میگیرد.
Mathews روش توسعه پاک به کشورهای مذکور در ضمیمه(1)کنوانسیون چارچوب اجازه میدهد که تأمین مالی پروژههایی را که در کشورهای در حال توسعه منجر به کاهش گازهای گلخانهای و یا باعث کنترل انتشار گازهای آلاینده میشود را به عهده گرفته و متقابلا اعتبار حاصل از کاهش انتشار گازهای گلخانهای را به عنوان بخشی از تعهدات خود ارائه کند."