چکیده:
قانون میهن پرستی آمریکا، که با هدف ایجاد تغییرات بنیادین در جهت نظارت، مبارزه با تروریسم و برقراری امنیت، طرح ریزی و تصویب شده بود، موجب بروز نگرانیهای جدی در زمینه آزادیهای مدنی، به دلیل افراط در بکارگیری نظارت، جستجوی سوابق و داده ها و بکارگیری آنها گشت. صرفنظر از علت و منشا تصویب این قانون ظرف چند هفته پس از حملات یازده سپتامبر 2001، در عمل موجب افزایش چشمگیر اختیارات و قدرت دولت، در راستای انجام تحقیقات ضد تروریسم شد. تدوین و اجرای قانون میهن پرستی، موجی از نقدهای موافق و مخالف را در این زمینه به دنبال داشت و چالشهای حقوقی و اجتماعی بسیاری را فراروی مردم و مسئولین قرار داد. موضوع نوشتار حاضر، پس ازمروری کوتاه بر تاریخچه و فصول کلی آن، بررسی تغییرات ایجاد شده در قوانین ایالات متحده آمریکا به واسطه تصویب و اجرای قانون مذکور و در نهایت جمع بندی نکات مثبت و منفی آن می باشد. بررسی این تغییرات از آن جهت حائز اهمیت است که در پاره ای از موارد عدول از مبانی نظری و تئوریهای حقوق جزا به شمار می آید و هر یک قابلیت بحث تحلیلی دیگری را دارد.
خلاصه ماشینی:
«بنجامین فرانکلین » قانون میهن پرستی ایالات متحده امریکا (USA Patriot Act)، که معمولا با عنوان «قانون میهن پرستی» شناخته می شود، یکی از مصوبات کنگره ایالات متحده آمریکاست که پس از واقعه ١١ سپتامبر ظرف ٤٥ روز از این حادثه ، با امضاء جرج بوش ، در ٢٦ اکتبر ٢٠٠١، به قانون تبدیل شد و تدابیر امنیتی شدیدی را پیش بینی نمود که بر اساس آن ، پلیس اختیار یافت بدون مجوز قضائی به اقداماتی گسترده مانند شنود تماسهای تلفنی، کنترل ایمیلها، انواع تفتیش و بازرسی و یا دعوت مهاجرین یا افراد مشکوک، به مصاحبه اقدام نماید.
اصلی ترین متون قانونی که در این رابطه دستخوش تغییر گشتند، عبارتند از: ١- قانون نظارت بر فعالیتهای جاسوسی مصوب ١٩٧٨ (Sunset Provision) ٢- قانون حریم خصوصی ارتباطات الکترونیکی مصوب ١٩٨٦ ( Electronic Privacy Act (72/1 (ECPA) ٣- قانون کنترل پولشویی مصوب ١٩٨٦ ((MLC) ٧٢/١ Money Laundering Control Act) ٤- قانون رازداری بانکی ١٩٧١ ((BSA)٧٢١٧ Bank Secrecy Act) ٥- قانون مهاجرت و تابعیت ١٩٥٢ ((INA) ٧٢٥٩ Immigration and Nationality Act) عنوان دوم از قانون میهن پرستی آمریکا، تغییرات مهمی در قوانین مربوط به نظارت بر جاسوسی خارجی ایجاد نمود که مهم ترین قوانینی که از این رهگذر، دستخوش تغییر گردیدند FISA و ECPA بودند.
در همین راستا، با تصویب قانون میهن پرستی، وزیر دادگستری در سال ٢٠٠٢ در راستای اجرای ماده ٢١٥، بخشنامه ای جدید تصویب کرد که قدرت نظارتی FBI را به نحو وسیعی در زمینه صلاحیت جمع آوری اطلاعات و دسترسی به منابع الکترونیکی خصوصی افراد یا شرکتها و کلمه عبور به شبکه ها اطلاعاتی افزایش داده بود که مجددا با امضای رئیس ١- این ماده ، ماده سوابق کتابخانه نیز خوانده می شود ( The Library Record Provision).