Abstract:
ألقى القانون الدولي على عاتق الدول التزامًا بمراعاة حقوق ومصالح بعضها البعض في أنشطتها الدولية، سواء كانت جوية أو فضائية أو بحرية. وقد ظهر هذا الالتزام، الذي ليس له سابقة كبيرة في القانون الدولي، لأول مرة في الاتفاقيات الدولية المتعلقة بالجو والبحر والفضاء. وبعد مرور ما يقرب من ثمانين عامًا على ظهور هذا المفهوم، لا يزال تفسيره مصحوبًا بصعوبات وغموض بسبب عدم وجود ممارسة دولية وقضائية واسعة النطاق على الساحة الدولية. في هذه المقالة، من خلال تفسير المعاهدات ذات الصلة ودراسة الممارسة القضائية المتاحة، نسعى إلى إظهار معنيين للعناية الواجبة: 1. اعتبار أمر ما معيارًا في اتخاذ القرار و 2. تحقيق التوازن بين الحقوق والمصالح المتشابهة والمتكافئة لدولتين أو أكثر قبل الشروع في النشاط عند وجود صلاحيات واختصاصات متماثلة. المعنى الثاني أكثر أهمية وقد تم تناوله إلى حد ما في الممارسة القضائية. تنبع التزامات سلبية وإيجابية من العناية الواجبة، والتي وردت في بعض المعاهدات في شكل التزامات منفصلة.
Machine summary:
بالإضافة إلى المساواة في الحقوق بين الدول، كان من الضروري تحقيق الاستغلال الأمثل والمعقول للموارد البحرية جنبًا إلى جنب مع الحفاظ على هذه الموارد والبيئة البحرية في مجال قانون البحار، وأهمية حرية عمل الدول في الفضاء ما وراء الغلاف الجوي مع ضرورة حماية البيئة الأرضية من التلوث المحتمل والتغيرات الضارة، والرغبة في التنمية الاقتصادية وفرص الاستفادة من البيئة، وفي الوقت نفسه عدم الإضرار بحقوق ومصالح الأجيال القادمة في مجال قانون الفضاء، كانت من بين حالات التعارض التي ظهرت نتيجة لتطورات القانون الدولي.
في هذا السياق، كلما تعلق الأمر بمراعاة حقوق ومصالح الدول الأخرى في مكان تتمتع فيه عدة دول بصلاحيات أو سلطات متماثلة – وبشكل عام، فإن سلطات دولة ما ليست لها الأسبقية القانونية على دولة أخرى – فمن الضروري، بالإضافة إلى أخذ حقوق الدول الأخرى في الاعتبار، التشاور مع الدول التي تتأثر بشكل خاص بالقرارات والسعي إلى تحقيق التوازن بين الحقوق والمصالح المتماثلة والمتعارضة.
نظرًا لأن أمن ونظام الدولة الساحلية وحرية الملاحة البحرية هما قيمتان تؤخذان في الاعتبار في اتفاقية قانون البحار ولا توجد أيهما لها الأسبقية على الأخرى، فإن هذا الاستثناء له أيضًا استثناءات، وفي هذه الحالات، يجوز للدولة الساحلية تجاهل عدم إلحاق السفينة ضررًا وممارسة اختصاصها (٩٤ :٢٠١٢ ,Tanaka).
قال القاضي سينغ في إعلان انضم إلى الحكم إن للدولة الساحلية حقوقًا تفضيلية ١، ولكن يجب عليها ممارسة هذه الحقوق مع مراعاة مصالح وحقوق الدول الأخرى في المنطقة المتعلقة بصيد الأسماك (٤٠ :١٩٧٤ ,ICJ Rep).
تنص المادة 2 من هذه المعاهدة، مع الإشارة إلى مبدأ شمول القانون الدولي وميثاق الأمم المتحدة على الأنشطة الفضائية، على أنه من الضروري أن تتم الأنشطة التي تحدث على الأجرام السماوية مع الاهتمام المناسب بمصالح مماثلة للدول الأخرى (٢.