Abstract:
مفهوم القاعدة الآمرة دخل حقوق المعاهدات إلى القانون الدولي وأصبح اليوم من المفاهيم الهامة والمؤثرة في القانون الدولي. الوظيفة الرئيسية والمعترف بها رسميًا للقواعد الآمرة هي بطلان أي معاهدة تتعارض مع قاعدة آمرة. تلجأ بعض الدول إلى اتخاذ تدابير أحادية الجانب لتحقيق أهدافها وتجنب القيود الناجمة عن القواعد الآمرة، لأن تلك الدول تعتبر أن هذه التدابير بعيدة عن تأثير القواعد الآمرة نظرًا للثغرات الموجودة في القانون الدولي. في السنوات الأخيرة، شهدت القواعد الآمرة توسعًا وظيفيًا في مجالات أخرى غير حقوق المعاهدات. ستتناول هذه المقالة وظيفة القواعد الآمرة في مجال التدابير الأحادية الجانب المتخذة من قبل الدول للتحقق مما إذا كان تعارض التصرف الأحادي للدول مع قاعدة آمرة سيترتب عليه آثار قانونية لهذا التصرف، وإذا ما كانت القاعدة الآمرة تؤثر على هذه التصرفات، هل وظيفتها في مجال التدابير الأحادية مشابهة لوظائفها في مجال حقوق المعاهدات أم أن لها وظيفة مختلفة.
Machine summary:
على الرغم من عدم ذكر اسم الأعمال وقرارات الدول الأحادية بشكل صريح في مصادر القانون الدولي المنصوص عليها في المادة ٣٨ من النظام الأساسي لمحكمة العدل الدولية، فإن قبول هذا الأمر، أي إنشاء حق دولي بإرادة أحادية من الدول، يمكن أن يكون له تداعيات خطيرة مثل هروب الدول من المعاهدات والاتجاه نحو الانفرادية.
وفي النهاية، تم اعتماد "المبادئ التوجيهية القابلة للتطبيق على الأعمال الأحادية للدول القادرة على إحداث التزامات قانونية"١ في عام ٢٠٠٦ من قبل لجنة القانون الدولي، وبموجب المبدأ الأول من هذه المبادئ، "يعني العمل الأحادي لدولة إعلانًا أحاديًا تنظمه دولة وفقًا للقانون الدولي بقصد إحداث آثار قانونية معينة" ILC Ninth Report on Unilateral Acts of) (١ Principle ,١٧٨ :٢٠٠٦ ,States.
والسؤال الذي يطرح نفسه هو: هل هذه الأعمال ملزمة للدولة الفاعلة؟ بالنظر إلى الفقه والممارسة القائمة، يبدو أن وجود مثل هذا الالتزام قد تم قبوله (حدادي وكرامي، ١٣٩٧: ٢٩٥-٢٩٤)، على الرغم من أنه كما سنرى لاحقًا، فإن إلزامية الأعمال الأحادية لم يتم الاعتراف بها في ممارسة الدول بل من قبل لجنة القانون الدولي وفي بعض الحالات أيضًا في الممارسة القضائية الدولية.
عدم التعارض مع الالتزامات الدولية للدولة الفاعلة للعمل الأحادي أكد المقرر الخاص للجنة القانون الدولي، فيما يتعلق بالأعمال الأحادية، على ضرورة عدم تعارض الأعمال الأحادية مع قواعد الأمر العام ,ILC Second Report on Unlilateral Acts of States) (١١٤.
نظرًا لأن العمل الأحادي هو عمل ينشئ التزامًا وقد تم تأكيد ذلك من قبل محكمة العدل الدولية، وبالنظر إلى رأي هيئات مثل لجنة القانون الدولي، يمكن الاستنتاج أن الدول لا يمكنها استخدام الأعمال الأحادية كطريقة للتهرب من التزاماتها بموجب المعاهدات التي تحتوي على قواعد آمرة، لأن الهدف الرئيسي للقواعد الآمرة هو حماية مصالح المجتمع الدولي ككل، ولا يمكن تقييدها بالعلاقات المتبادلة للمعاهدات.
(
, 
, 
)
