Abstract:
أصبحت إدارة الشؤون العامة مجالًا علميًا متعدد التخصصات، أُضيف إلى مجموعة التخصصات الأكاديمية الجامعية خلال السنوات الأخيرة من القرن التاسع عشر. وقد استُعيرت الأسس النظرية الأولية للإدارة الحكومية بشكل متفرق وغير متجانس من خلال استكشاف مناهج دولة وإدارة الشؤون العامة من فروع العلوم الإنسانية، وخاصة الفلسفة والعلوم السياسية وعلم الاجتماع والاقتصاد. أدت اتساع وانتشار نطاق إدارة الشؤون العامة من جهة، وحداثة مجال الإدارة الحكومية العلمية في السنوات الأخيرة من القرن التاسع عشر، إلى مواجهة هذا المجال الناشئ بأزمة هوية، مما أدى إلى طرح نظريات وأفكار مختلفة ومتنافسة في مجال إدارة الشؤون العامة. تهدف هذه المقالة إلى البحث في مسار تطور الأدبيات في إدارة الدولة ومحاولة توحيد ودمج الأسس النظرية لإدارة الشؤون العامة. تحاول هذه المقالة صياغة النظريات وأفكار خبراء إدارة الدولة في الفترة الزمنية من العقود الأخيرة من القرن التاسع عشر إلى بداية الألفية الثالثة في ثلاثة بارادايمات: الإدارة الحكومية الكلاسيكية، والإدارة الحكومية الحديثة، والحكم الرشيد. في هذا التصنيف، تشكلت البارادايمات تدريجيًا بترتيب زمني من أواخر القرن التاسع عشر، وبعد التحول، حلت البارادايمات الجديدة محل البارادايمات السابقة.
Machine summary:
دراسة مسار التحول في نماذج إدارة الدولة: من نموذج إدارة الدولة التقليدي إلى نموذج الحوكمة الرشيدة حبيب الله سالارزهي ١، حبيب إبراهيم بور ٢ أضيفت الإدارة العامة كحقل علمي متعدد التخصصات إلى مجموعة التخصصات الأكاديمية الجامعية في أواخر القرن التاسع عشر، وتطورت الأسس النظرية الأولية لإدارة الدولة بشكل متفرق وغير متجانس تحت تأثير استكشاف مناقشات الحكم وإدارة الشؤون العامة من فروع العلوم الإنسانية، وخاصة الفلسفة والعلوم السياسية وعلم الاجتماع والاقتصاد.
أكد مخطط فيبر المثالي، الذي كان نتيجة لتصنيف أساس السلطة والقوة، على تفوق السلطة القانونية أو العقلانية مقارنة بالسلطة الكاريزمية والسلطة الموروثة، وشمل التسلسل الهرمي الإداري والقوانين واللوائح والرسمية والوثائق القانونية والمكتوبة وتقسيم العمل والتخصص والتوظيف بدوام كامل وعدم شخصية المنصب التنظيمي والإدارة من بين مبادئ البيروقراطية القانونية أو العقلانية لفيبر والتي تم اعتمادها أيضًا في نموذج الإدارة العامة الكلاسيكية [٢١].
في هذا المجال الجديد، الذي يتماشى مع نماذج الإدارة العامة الحديثة ١، والإدارة الموجهة ٢، والإدارة العامة الموجهة نحو السوق ٣، والحكومة الريادية ٤، يتم التقليل من أهمية الحدود بين الإدارة العامة وإدارة الشركات التجارية، ويتم التركيز على استخدام تقنيات إدارة الأعمال في إدارة القطاع العام، وخصخصة الخدمات العامة، وتقليل تدخل الدولة، وإدارة المنظمات الحكومية على غرار الشركات الخاصة.
الحل المناسب: نموذج الحوكمة الرشيدة أصبحت مفاهيم الحوكمة والحوكمة الرشيدة محور اهتمام أبحاث العلوم الاجتماعية في أواخر القرن العشرين، وفي مجال إدارة الشؤون العامة، تحدت الحوكمة الرشيدة كنموذج جديد النماذج السابقة للإدارة العامة وأضافت قيمًا جديدة حول كيفية عمل الحكومة وتفاعل هذا القطاع مع السوق والمجتمع المدني.
(
, 
, 
)
