Abstract:
العضوية والخروج من العضوية في المحكمة الجنائية الدولية يتبعان إرادة الدولة الطالبة. إلزام الدولة العضو بالتعاون مع المحكمة الجنائية الدولية مع تجاهل العلاقات السياسية لها مع الدول الأخرى هو من أسباب الخروج من العضوية في المحكمة الجنائية الدولية. لكن الخروج من العضوية يخضع لإجراءات رسمية قد تحبط الأهداف المرجوة للدولة الطالبة. دولة جنوب إفريقيا مثال على هذا الوضع حيث قامت بإجراءات متعددة غير مسبوقة في مستوى المحكمة الجنائية الدولية. دراسة الأبعاد النظرية لهذه الإجراءات هي من المواضيع المطلوبة في هذه الكتابة. السؤال الرئيسي للبحث هو ما هي التحديات التي تواجهها دولة جنوب إفريقيا في عدم التعاون مع المحكمة الجنائية الدولية وما هي العقبات أمام خروجها من العضوية في النظام الأساسي؟ تظهر نتائج البحث أن تجربة دولة جنوب إفريقيا في الاستناد إلى الآليات الواردة في النظام الأساسي لعدم التعاون والخروج من العضوية دون مراعاة وظائفها واحترام مقتضياتها، هي تجربة ذاتية ومحكومة بالفشل والبطلان. هذه التجربة موجودة على نحو مماثل لبقية الدول الأعضاء في المحكمة الجنائية الدولية، ولتجنب عواقبها يجب الامتثال لمتطلبات النظام الأساسي للمحكمة الجنائية الدولية.
Machine summary:
من هذا المنطلق، فإن نموذج جنوب أفريقيا في الانسحاب من النظام الأساسي له تبعات وإنجازات للقانون الجنائي الدولي والتي تنطبق على الدول الأعضاء الأخرى في المحكمة الجنائية الدولية في ظل ظروف مماثلة.
١. امتناع حكومة جنوب أفريقيا عن التعاون مع المحكمة الجنائية الدولية تواصل ممثل حكومة جنوب أفريقيا مع المحكمة الجنائية الدولية قبل دخول عمر البشير إلى الأراضي الجنوبية الأفريقية، بموجب أحكام المادة ٩٧ من النظام الأساسي ١، للحصول على رأي استشاري بشأن العقبات التنفيذية في اعتقال وتسليم عمر البشير )Criminal Court International, ٢٠١٧: para.
٢. موقف المحكمة الجنائية الدولية من عدم تعاون حكومة جنوب أفريقيا إحالة الوضع من قبل مجلس الأمن باعتباره الآلية الوحيدة لإنشاء اختصاص المحكمة الجنائية الدولية على الدول غير الأعضاء في النظام الأساسي )زرنشان وميرجعفري، ١٣٩٧: ٢١٩( وهو ما يؤدي إلى حرمان عمر البشير من الحصانة أمام المحكمة الجنائية الدولية )صالحي، ١٣٩٩: ١٩٢(.
لذلك، فإن المادة )٢(٢٧ من النظام الأساسي لا تسمح بالاستناد إلى الحصانة الممنوحة من قبل الدولة في مبادئ القانون الدولي كسبب لرفض التعاون في اعتقال وتسليم عمر البشير إلى المحكمة الجنائية الدولية.
وكانت تصور حكومة جنوب إفريقيا أن الانسحاب من النظام الأساسي سيؤدي إلى إنهاء مسألة ضرورة التعاون مع المحكمة الجنائية الدولية وتحديات القبض على عمر البشير وتسليمه.
وعلى هذا الأساس، من الضروري أن تطلب حكومة جنوب إفريقيا موافقة برلمانها وإلغاء القانون الداخلي قبل اتخاذ أي قرار بشأن انسحاب الحكومة من النظام الأساسي، ثم إصدار إعلان الانسحاب وإرساله إلى الأمين العام للأمم المتحدة.
يصدر الجهاز القضائي أمر اعتقال عمر البشير استنادًا إلى القوانين الداخلية ويطلب تنفيذه من الدولة العضو في المحكمة الجنائية الدولية، لكن حكومة جنوب إفريقيا ترفضه بادعاء الانسحاب من النظام الأساسي.
(
, 
, 
)
