چکیده:
آنچه دولت تصمیم به انجام آن میگیرد یا تصمیم به انجام آن ندارد خطمشی عمومی خوانده میشود. این فرآیند با شناسایی مسئله آغاز میشود و تمرکز آن بر شناسایی مسئله است که عموم مردم را تحت تأثیر قرار میدهد. این پژوهش الگوی شناسایی مسائل عمومی با رویکرد دادهبنیاد در ایران را ارائه میدهد. در این پژوهش از نظریه دادهبنیاد استفاده شده و 15 مصاحبه با خبرگان نظام خطمشیگذاری انجام گردیده است. دادهها توسط کدگذاری باز، محوری و انتخابی تحلیل و قضایا والگوی پژوهش ارائه گردید. تحلیل دادهها در نهایت به احصای 122 مفهوم و 23 مقوله و شکلگیری الگوی دادهبنیاد انجامید. نتایج پژوهش نشان میدهد شرایط علّی شامل مقولههای حساسیت عمومی نسبت به موضوع، هزینه ایجاد شده ناشی از وجود موضوع برای کشور، محدوده و قلمرو جغرافیایی درگیر با موضوع و حوادث غیرمترقبه و بلایای طبیعی و عوامل مداخلهگر شامل قانونگذاران و مجریان دولتی، بازیگران سیاسی، بازیگران غیردولتی، رسانههای جمعی، و دانشگاهها و مؤسسات پژوهشی در فضای عمومی نظام خطمشیگذاری ایران شامل جریانهای فکری و مدلهای ذهنی خطمشیگذاران، جریانهای سیاسی و امنیتی، شرایط اجتماعی، فرهنگی و مذهبی، شرایط اقتصادی و فناوری، جریانهای خارجی و بینالمللی، و جریانهای سازمانی و اداری بر شناسایی مسائل عمومی در ایران تأثیرگذارند.
What governments either decide to do or do not decide to do is called public policy. This process begins with identifying the issues; but its focus on identifying these very issues is something that affects the general public. This research provides a model for identifying public issues in Iran with the grounded theory approach. In this essay, the grounded theory has been used and 15 interviews with policy experts have been conducted. Data were analyzed by open, axial and selective coding and the research model was presented. Data analysis led to 122 concepts, 23 categories and the formation of the grounded theory model. The results show that the causal conditions include the issues of public sensitivity to the subject, the cost of the issue for the country, the geographical area surrounding the issue, emergency events and natural disasters, interfering factors including legislators and government officials, Political actors, non-governmental actors, mass media, universities and research institutes in the public space of the Iranian policy-making system, the intellectual currents and mental models of policy makers, political and security dynamics, social, cultural and religious conditions, Economic and technological developments, foreign and international currents along with organizational and administrative currents influence the identification of public issues in Iran.
خلاصه ماشینی:
نتايج پژوهش نشــان ميدهد شــرايط علي شامل مقوله هاي حساسيت عمومي نسبت به موضوع ، هزينه ايجاد شده ناشي از وجود موضـوع براي کشـور، محدوده و قلمرو جغرافيايي درگير با موضـوع و حوادث غيرمترقبه و بلاياي طبيعي و عوامل مداخله گر شــامل قانونگذاران و مجريان دولتي، بازيگران سياسي، بازيگران غيردولتي، رسانه هاي جمعي، و دانشگاه ها و مؤ سسات پژوهشي در فضاي عمومي نظام خط مشيگذاري ايران شامل جريان هاي فکري و مدل هاي ذهني خط مشيگذاران ، جريان هاي سياسي و امنيتي، شرايط اجتماعي، فرهنگي و مذهبي، شــرايط اقتصــادي و فناوري، جريان هاي خارجي و بين المللي، و جريان هاي سازماني و اداري بر شناسايي مسائل عمومي در ايران تأثيرگذارند.
ســليمانيخوئيني و ديگران (١٣٩٨) بيان ميکنند که بازيگران دولتي شــامل دولت (قوه مجريه )، مجلس شوراي اسلامي (قوه مقننه ) و افراد و نهادهاي قانون اساسي، بازيگران غيردولتي شامل گروه هاي ذينفع و گروه هاي ذينفوذ، و همچنين حساسيت موضوع ، قلمرو موضوع ، مقطع زماني وقوع رويداد و هزينه ايجاد شده از طريق رويداد بر فرآيند شناسايي مسائل عمومي در ايران تأثير گذارند.
سليماني خوئيني و ديگران (١٣٩٨) در پژوهشي با عنوان الگوي اقتضايي شناسايي مسائل عمومي در فرآيند خط مشيگذاري ايران با تأکيد بر عوامل پيش ران و با روش تحليل مضمون به اين نتيجه رســيدند که بازيگران دولتي شــامل دولت (قوه مجريه )، مجلس شــوراي اســلامي (قوه مقننه ) و افراد و نهادهاي قانون اســاســي، بازيگران غيردولتي شــامل گروه هاي ذينفع و گروه هاي ذينفوذ و همچنين حساسيت موضوع ، قلمرو موضوع ، مقطع زماني وقوع رويداد و هزينه ايجاد شــده از طريق رويداد بر فرآيند شــناســايي مسائل عمومي در ايران تأثيرگذارند.