خلاصه ماشینی:
"سپس ادامه میدهد که اگر این پرسش مطرح شود که آیا بهتر نیست که به جای به کارگیری افرادی که هیچگونه نقش تولیدی ندارند،به آنها یارانه کالایی داده شود تا نیاز خود را رفع نمایند؟باید گفت که اشتغال را باید از سه جنبه مهم درآمدی،تولیدی و شناسایی شأن و منزلت انسانی در نظر گرفت به علاوه،اقدام مناسبی برای توزیع درآمد میباشد و برخورد یکسویه با آن کافی نیست.
سن تأکید و اهمیت زیادی به عوامل نهادی و ملاحظات اقتصادی و سیاسی در انتخاب فنآوری مناسب میدهد و معتقد است حتی اگر شقوق دیگر فنآوری مناسب وجود داشته باشد که معلوم و مشخص باشند و از نظر اقتصادی کارآمد هم باشند،باز هم ممکن است به کار گرفته نشوند،مگر اینکه نهادها و سیاستهای مناسب تصمیمگیری در جهت تغییر ترکیب کالا و عوامل به نفع کاربری بیشتر در جهت ایجاد اشتغال به کار گرفته شوند.
سن ادامه میدهد:«من معتقد هستم که محدودیت واقعی اقتصاد و توسعه سنتی،انتخاب ابزار برای رشد اقتصادی نیست،بلکه در درک شناخت ناکافی این مطلب است که رشد اقتصادی چیزی غیر از ابزار برای دستیابی به هدفهای دیگر نیست.
به نظر سن،برنامهریزی و طراحی ضعیف پروژهها،مشکلات اداری تجلیل ناکافی از طبیعت و ماهیت مسئله اشتغال و نداشتن معیار مناسب انتخاب پروژه،اغلب منجر به آن میشود که طرحهای اشتغالزایی دولتی در هدف خود مبنی بر کمک«کارکنان فقیر»که در زیر خط فقر هستند ناتوان باشند و به دلیل نادرست و تکبعدی دیدن مسائل و مشکلات کشورهای توسعهنیافته،سیاستهای اتخاذ شده،به جای کمک به قشرهای محروم،در بیشتر موارد،به ثروتمندان سود بیشتری رسانده است(سن، 1975،صفحه 98)."