چکیده:
تحریم های بین المللی به عنوان جنگهای جهانی و پرهزینه تقریبا همان نقش جنگهای خونین را ایفا میکنند. در این میان تحریمهای چندلایه آمریکا علیه ایران، در قالب بازی همه چیز بدون ایران و فشار حداکثری علیه ایران، موضوعی شایان مطالعه است. بر این اساس پرسش اصلی مقاله حاضر این است که تحریمهای آمریکا علیه ایران چه سازوکاری دارد؟ چگونه اعمال میشود و پیامدهای آن بر نظام مالی و بانکی و نیز بر اقتصاد و جامعه ایران چه بوده است؟ برای پاسخ به این سوال ابتدا نهادها و رویههای آمریکایی برای اعمال تحریم علیه ایران را بررسی، در ادامه تاریخ تشدید تحریم را مرور میکنیم و در نهایت به این نتیجه میرسیم که تحریمها موجب انحراف توجه از ظرفیتهای داخلی و شاخصهای داخلی حکمرانی خوب گردد. علاوه بر این، تحریم سبب شده است تا جامعه ایرانی از لحاظ متغیرهای ساختاری دیگر متحمل هزینههای غیرضرور دیگر شده، مسائل ایران بیش از پیش بینالمللی گردد. تجربه روابط جمهوری اسلامی با قدرتها و مجامع بینالمللی، این آگاهی را به همراه داشته است که فارغ از اینکه کدام حزب در ایالات متحده سکان سیاست را در اختیار داشته باشد، تحریم همواره چالش اصلی در سیاست خارجی و تعاملات اقتصادی و سیاسی جمهوری اسلامی خواهد بود. از این منظر و با هدف درک نظام تحریمها، در بخش اول مقاله مقدمه کوتاهی در مورد ماهیت و کارکرد تحریمهای امریکا و در بخش دوم تاریخچه تحریمهای ج. ا. ایران ارائه خواهد شد. در بخش پایانی، وضعیت کنونی تراکنشهای جمهوری اسلامی، با توجه به تحریمهای OFAC و دستورالعملهای بینالمللی مورد بررسی قرار خواهد گرفت.
International sanctions as a global and costly wars play almost the same role as bloody wars. In the meantime, America's multi-layered sanctions against Iran, in the form of the game of everything without Iran and maximum pressure against Iran, is a subject worth studying. Based on this, the main question of the current article is what is the mechanism of the American sanctions against Iran? How are they applied and what have been the consequences on the financial and banking system as well as on the economy and society of Iran? In order to answer this question, I have explained the American institutions and procedures by imposing sanctions against Iran, then I’ve w reviewed the history of the escalation of sanctions and finally come to the conclusion that sanctions divert attention from domestic capacities and domestic indicators of Good governance. In addition, sanctions have caused the Iranian society to bear unnecessary costs in terms of other structural variables, and Iran's issues have become more international.
خلاصه ماشینی:
(رجوع شود به تصویر صفحه) نمودار از نگارنده ، منبع : سايت OFAC مجوزهاي عمومي مجوزهاي همکاري با نهادهاي حقيقي و حقوقي ايراني: اعمال تحريم هاي همه جانبه عليه جمهوري اسلامي و بلوکه منابع مالي ايرانيان در خارج از کشور، هم در تامين مالي واردات کالاهاي بشردوستانه و هم در برخي تعاملات مالي ايران با ساير کشورها از جمله پرداخت وجوه سازمان هاي بين المللي اختلال ايجاد ميکند.
با وجود اينکه برجام ، به صورت مقطعي، گشايش قابل تاملي در روابط تجاري و سياسي کشور ايجاد کرد (موسوي شفايي و نقدي، ١٣٩٤: ٤٥-٥٠)، اما بر خلاف انتظار تعليق تحريم هاي آمريکا به تنهايي براي ورود جمهوري اسلامي به زنجيره جهاني واردات و صادرات کارگشا نشد که بخشي از آن را ميتوان متوجه ايراد مفاد توافق و برخي را در ارتباط با مشکلات سيستم مالي ايران در تطابق با استانداردهاي بين المللي پذيرفته شده در جامعه جهاني بيان کرد که در نهايت از ورود بسياري از صادرکنندگان و سرمايه گذاران بزرگ و به ويژه بانک هاي تراز اول دنيا به بازار ايران جلوگيري کرد که در صورت بازگشت آمريکا به برجام نيز ميتوانند کماکان به اثرگذاري بر روابط مالي و بانکي نهادهاي کشور با نهادهاي خارجي، در کنار عوامل ديگري که در سطور مورد بررسي قرار خواهد گرفت ، ادامه دهند.