چکیده:
اندازه و تشکیلات کلان دولتها،و نقش و کار ویژه آنها،یکی از مباحث مفهم کشورهای امروز دنیاست.برای حل مسائل ساختاری تشکیلات کلان دولت دیدگاههای مختلفی وجود داشته و درباره وظایف،مسئولیتها و حدود مداخله دولت در اداره امور کشور تاکنون نظریههای مختلفی ارائه شده است.در این مقاله،مجموعه راهکارهایی که صاحبنظران برای متناسبسازی اندازه دولت و منطقی کردن نقش آن در اداره امور کشور مطرح میکنند در سه گروه دستهبندی شده است.براساس دیدگاه اول،تمایل دولت به کنترل،دلیل بزرگی و گسترده شدن آناست و بر همین اساس متناسبسازی اندازه دولت باید در چارچوب تعدیل نقش کنترلی دولت و دمیدن روح اعتماد در روابط میان دولت و جامعه انجام شود.در دیدگاه دوم،غلبه تصدیگری دولت بر وظایف اصلی آن علت اصلی افزایش اندازه دولتو ناکارآمدی آن معرفی شده و کاهش تصدیگری دولت،تقویت سازمانهای غیردولتی و واگذاری امور به بخش خصوصی و مردم به عنوان راهکارهای اصلی پیشنهاد شده است.اما دیدگاه سوم وظیفهای بودن ساختار دولت را علت اصلی ناهماهنگی و جدایی در انجام اهداف کلی دولتدانسته و ترویج فرهنگ کلنگری و اصلاح تدریجی ساختار دولت از وظیفهای به فرایندی را به عنوان یک راهکار اساسی مورد تأکید قرار میدهد.در پایان نیز رویکرد مناسب برای ساختار دولت و اندازه آن در ایران،معرفی شده است.
The size and macro organization of governments as well as their role and function are among important issues of contemporary countries in the world. There have been different views for solving the structural problems of macro organization if government. Also various theories on tasks,responsibilities, and the extents of state intervention in administrating affairs of a country have been so far presented. This paper categorizes all solutions for making role of government in administration of the country logical posed by different experts in three groups. According the first group of views, the size of government is large because of government's propensity to control. That is why downsizing government should be done through modifying control role of the government as well as through incorporating confidence into society-state relations. According to the second group, the dominant weight of government's propensity to production activities is the main cause of the large size of government and its inefficiencies. That is why the solution is said to be downsizing production activities of government, the strengthening of non governmental organization, and giving affairs to private sector and people. Finally according the third group, the main reason of the lack of harmony in achieving government's main goals is that the structure of government is formed on the basis of its duties. That is why the solution is said to be the promotion of holistic culture and the gradual shifting of the structure of government from its duties into its process. In the end, the paper presents a proper approach to the structure of government and its size in Iran
خلاصه ماشینی:
کردن نقش آن در اداره امور کشور مطرح میکنند در سه گروه دستهبندی شده است.
ساختار دولت و اندازه آن در ایران،معرفی شده است.
میزان اشتغال آنها در این امور تصدیگری،بیشتر از وظایف اصلیشان شده است.
برای حل مسائل ساختاری در تشکیلات کلان دولت دیدگاههای مختلفی وجود دارد که میتوان آنها را در سه گروه دستهبندی کرد.
بخش خصوصی و مردم و اعتماد و اتکا به سایر بخشها در انجام امور تصدیگری است.
تقویت آنها سازمان را توسعه میدهند و برای مقابله با نتایج پیشبینی نشده نیز ساختارهی
1958, March Simon (1) «مدل مرتون»-در این مدل ابتدا نیاز به کنترل موجب میشود تا سازمان تأکید را بر
بودن اقدام اعضای سازمان را نشان میدهد که این امر به ایجاد قانونمندی بیشتر و
به عنوان شیوهای برای کنترل در سازمان بوروکراتیک مطرح میکند که منجر به دو نتجه- پیشبینی شده و پیشبینی نشده-میشود.
لایه پنجم،بخشی از تصدیها هستند که در صورت عدم ورود دولت در این امور
دولت نقش سازماندهی این امور و تمهید سازوکارهای اجرائی آنها را به منظور تنظیم روابط
حذف تشکیلات غیر ضروری به عنوان الگوی اساسی نظام اداری ارائه شده است و به این
برای رفع این مشکلات(همانطور که اشاره شد و در برنامههای کشور نیز به آنها
توجه شده است)دولت باید حدود وظایف خود در اعمال حاکمیت و تصدی را با جهتگیری
که این امر خود به بزرگتر شدن تشکیلات دولت منجر میشود.
کشورها برای تحقق کارایی تجاری ایجاد شده است.
تدریجی ساختار دولت از وظیفهای به فرایندی،توصیههای این دیدگاهها برای متناسبسازی