Abstract:
دولتها در اجرای بسیاری از خطمشیهای عمومی موفق عمل نمیکنند. چالشهاء موانع و
محدودیتهای بسیاری ممکن است اجرای خطمشیها را با اخلال روبرو کند. اما معمولا هنگامی که
مرحله اجرا دچار شکست میشود؛ فقط مجریان سرزنش میشوند» در حالی که تدوینکنندگان
خطمشی هم نقش زیادی در (موفقیت و) شکست خطمشیها دارند. عدم رعایت عقلانیت در مرحله
تدوین خطمشی بهوسیله تدوینکنندگان میتواند به اجرای ناموفق خطمشیها منجر شود. در این
پژوهش براساس نظریات ایگنیس استلن (۲۰۰۲) مفهوم عقلانیت ترکیبی است از ابعاد اقتصادی,
قانونی». سیاسی و حرفهای. با تکیه بر مبانی نظری مدیریت دولتی» فرضیه پژوهش اینگونه تدوین
شده است که وضعیت رعایت عقلانیت در مصوب مجلس هفتم شورای اسلامی با
وضعیت مطلوب عقلانیت برای اجرای موفق خطمشیها تفاوت معنادار دارد. با جمعآوری دادههای
لازم از خبرگان از طریق پرسشنامه و تحلیل آنها با ابزارهای آماری» فرضیه پژوهش تایید شد. بر این
اساس میتوان گفت عدم رعایت ترکیب مطلوب عقلانیت در مرحله تدوین خطمشی به اجرای ناموفق
خطمشیها منجر شده است.
Machine summary:
با تكیه بر مبانی نظری مدیریت دولتی، فرضیه پژوهش این گونه تدوین شده است كه وضعیت رعایت عقلانیت در خط مشی های مصوب مجلس هفتم شورای اسلامی با وضعیت مطلوبِ عقلانیت برای اجرای موفق خط مشی ها تفاوت معنادار دارد.
Rich Rationality خط مشی و مدیریت دولتی بوده است، اما این رویكرد به تنهایی نمی تواند تمام ظرفیت و استعدادمفهوم عقلانیت را نشان دهد؛ زیرا بعد مهم دیگر در عقلانیت، رویكرد ارزشی آن است كه به گفتهدیوید تاچر، در مورد بهترین ابزار برای رسیدن به اهداف خط مشی نیست بلكه در مورد این استكه خود اهداف باید چگونه باشد [38، ص4].
شكل 4 عقلانیت خط مشی های حوزه بهداشت و درمان در دو وضعیت موجود و مطلوب (به تصویر صفحه رجوع شود) توجه به عقلانیت قانونی و سیاسی در هنگام تدوین خط مشی های قضایی و امنیتی، از نظر خبرگان حوزه مذكور برای موفقیت در اجرای این خط مشی ها، بسیار ضروری و مفید است.
Immergut (به تصویر صفحه رجوع شود)شكل 5 عقلانیت خط مشی های قضایی و امنیتی در دو وضعیت موجود و مطلوب توجه جدی به رعایت ابعاد اقتصادی (و پس از آن به ابعاد حرفه ای) عقلانیت، برای اجرای موفق خط مشی های حوزه كشاورزی، صنایع و عمران مفید تشخیص داده شده است.
اما در تدوین خط مشی های حوزه اقتصاد و انرژی، به واقع توجه كمی به این انواع عقلانیت شده است (شكل 7).
J. ; Toward a policy culture approach to implementation; Public Studies Review, Vol. 7, No. 1, 1987.