Abstract:
زمینخواری یکی از مهمترین مشکلات و فسادهای گسترش یافته در سالهای اخیر است. این مشکل که از دورههای پیش در اقتصاد ایران وجود داشت، در عصر کنونی و با پیشرفت شهرنشینی و فناوری، اشکال جدیدی به خود گرفته است. مشکل زمینخواری در ایران بهتبع بسترهای گوناگون ایجادکننده آن، اشکال بسیار متفاوتی نسبت به سایر کشورها دارد، اما نکته مهمتر آن بوده که این مساله در ایران بیشتر تحت تاثیر مشکلات ریشهای کشور است. ازاینرو، لازم است برای مبارزه با آن سیاستهای پایهای و ریشهای اتخاذ شود. برای این منظور پیشنهاد میشود با اجرای طرح کاداستر، ایجاد سازمان مستقل برای نظارت بر نقل و انتقال زمین، کاهش سود سوداگری در زمین، مشخص کردن مرز اراضی عمومی و خصوصی، مبارزه با فساد اداری و... اقدامهای لازم برای مبارزه با این مشکل انجام شود.
Machine summary:
باید توجه کرد که گسترش زمینخواری در یک کشور تنها به تصاحب اراضی عمومی یا تملک دارایی سایر افراد ختم نمیشود، بلکه رواج این نوع فساد، ایجاد شکاف طبقاتی، ناكارآمد كردن سازوكارهاي سیاستی دولت در تنظيم جريان اقتصادی، بیاعتمادی مردم به نظام قانونگذاری، مراجع قضایی و نهادهای ذیربط را در پی دارد.
البته باید بیان کرد که تنها وجود اراضی دولتی و عمومی باعث ایجاد و رشد زمینخواری در کشور نمیشود، بلکه این عوامل در کنار سایر عوامل، تشدیدکننده این نوع فساد هستند.
2-8- عدم اجرای صحیح و بهموقع قوانین و مقررات از سوی مجریان مربوط به اعتقاد برخی کارشناسان، ریشه بخش عمدهای از مشکلات بهوجود آمده در فقدان قانون در آن مورد نیست، بلکه تعلل در اجرای قانون یا عدم اجرای صحیح آن است، زیرا در بسیاری از موارد، قوانین لازم برای مجازات متخلفان وجود دارد، اما مشکل این است که در برخی موارد دستگاههای نظارتی یا اجرایی برای بررسی موضوع یادشده وارد عمل میشوند و افرادی را بهعنوان متخلف شناسایی میکنند که این افراد متخلفان واقعی نیستند.
عمدهترین موانع مبارزه با مشکل زمینخواری را میتوان به شرح زیر بیان کرد: 4-1- فقدان بانک اطلاعاتی جامع و کامل در خصوص زمین و مالکیتهای آن در نقاط مختلف تا زمانی که نظام جامع اطلاعاتی برای ثبت اطلاعات دقیق در مورد زمین و مستغلات وجود نداشته باشد، پیوسته شاهد بروز این مشکل در کشور خواهیم بود، زیرا وجود زمینهای گسترده بدون مدارک رسمی و اطلاعات ثبت شده در ناحیه شهرها و روستاها همواره انگیزه زمینخواری را برای عاملان این فساد افزایش میدهد.