Abstract:
مدیریت مهاجرت به رویکردهای برنامهریزی شده برای عملیاتی کردن چارچوبهای سیاستی، تقنینی و اداری اطلاق میشود که توسط نهادهای متولی مهاجرت توسعه یافتهاند. در کشور ما موضوع مدیریت مهاجرت به خارج به جهت خروج سرمایه انسانی و ظرفیتهای علمی و اقتصادی قابلتوجه بوده و شناخت چگونگی آن ضروری است. با توجه به نقش اثرگذار نهادها در مدیریت مهاجرت به خارج، هدف اصلی در این پژوهش، شناخت محدودیتهای این عرصه با تکیه بر رویکرد نونهادگرایی و بهرهگیری از روش تحلیل مضمون برای دستیابی به شبکه مضمونی چالشهای مدیریت مهاجرت است. نتایج حاصل از تحلیل مضمون دادههای مصاحبه با 23 نفر از نخبگان و صاحبنظران این عرصه بیانگر آن است که چالشهای مدیریت مهاجرت در سه سطح نهادی شامل سازههای ذهنی در سطح توده و نخبگان سیاسی، محیط نهادی و ترتیبات نهادی توزیع شدهاند که اثر سطح سازههای ذهنی بر سایر سطوح قابلتوجه است. همچنین شبکه مضمونی حاصل از تحلیل مضمون دادهها، حکایت از نوعی ضعف، ناکارآمدی، ناکامی، نابسندگی در سطوح نهادی و به تعبیری نوعی «تاخیر» و «واماندگی» در مدیریت مهاجرت به خارج دارد که لزوم ورود جدی به این عرصه و گفتمانسازی مهاجرت در هر سه سطح را ضروری مینماید.
Migration management refers to the planned approaches to operationalizing the policy, legislative and administrative frameworks developed by the institutions in charge of migration. In our country, the issue of managing migration abroad is important for the outflow of human capital and scientific and economic capacities, and it is necessary to know how. Considering the effective role of institutions in managing migration abroad, the main purpose of this study is to identify the limitations of this field by relying on the neo-institutionalist approach and using thematic analysis to achieve the thematic network of emigration management challenges. The results of content analysis of interview data with 23 elites and experts in this field indicate that emigration management challenges are distributed at three institutional levels including mental constructs at the level of the masses and political elites, institutional environment and institutional arrangements.Mental is noticeable on other levels.Also, the thematic network resulting from the analysis of the content of the data indicates a kind of weakness, inefficiency, failure, inadequacy at the institutional level, and in other words, a kind of "delay" and "lag" in managing immigration, which requires serious entry into this field and discourse building. It requires emigration at all three levels.