Abstract:
خطمشیهای آب و برق بعنوان محور توسعه از مهمترین خطمشیهای عمومی کشور محسوب میشوند و اجرای موفق آنها از اهمیت فراوانی برخوردار است. پژوهش حاضر، با هدف شناسایی عوامل موثر بر اجرای موفق این خطمشیها در وزارت نیرو صورت گرفته و جامعه آماری آن، خبرگان صنعت آب و برق و ابزار جمعآوری اطلاعات، مصاحبه بوده است. نمونهها بصورت هدفمند انتخاب و حجم نمونه براساس «اشباع نظری» تعیین و تجزیه و تحلیل اطلاعات با استفاده از «روش تحلیل مضمون» انجام شده است. یافتههای این پژوهش، شناسایی 105 عامل موثر در قالب 6 مضمون فراگیر شامل خط مشی، جامعه هدف، ویژگیهای مجریان، بروکراسی و نظام اداری و عوامل محیطی و نظارت و ارزیابی و همچنین در چارچوب نظریه اقتضایی، کشف 17عامل مؤثر جدید بوده است که با کاربست آن ضریب موفقیت اجرا در وزارت نیرو افزایش مییابد.
Water and electricity policies as the axis of development are considered as the most important public policies of the country and their successful implementation is of great importance. The aim of this study was to identify the factors affecting the successful implementation of these policies in the Ministry of Energy and its statistical population, experts in the water and electricity industry and data collection tools were interviewed. Samples were purposefully selected and the sample size was determined based on "Theoretical saturation" and information analysis was performed using "Thematic Analysis Method". The findings of this study identify 105 effective factors in the form of 6 comprehensive themes including policy, Beneficiaries, characteristics of implementers, bureaucracy and administrative system and environmental factors and monitoring and evaluation. Also, in the framework of contingency theory, 17 new effective factors have been discovered, which will increase the success rate of implementation in the Ministry of Energy.
Machine summary:
پژوهش حاضر، با هدف شناسايي عوامل موثر بر اجراي موفق اين خط مشيها در وزارت نيرو صورت گرفته و جامعه آماري آن ، خبرگان صنعت آب و برق و ابزار جمع آوري اطلاعات ، مصاحبه بوده است .
يافته هاي اين پژوهش ، شناسايي ١٠٥ عامل موثر در قالب ٦ مضمون فراگير شامل خط مشي، جامعه هدف ، ويژگيهاي مجريان ، بروکراسي و نظام اداري و عوامل محيطي و نظارت و ارزيابي و همچنين در چارچوب نظريه اقتضايي، کشف ١٧ عامل مؤثر جديد بوده است که با کاربست آن ضريب موفقيت اجرا در وزارت نيرو افزايش مييابد.
در اين خصوص مرکز پژوهش هاي مجلس (١٣٩٦) با احصاي تکاليف و وظايف محوله به وزارت نيرو براساس اسناد بالادستي و بررسي عملکرد شاخص هاي کليدي، ضمن تاييد عملکرد ناموفق ، دليل آن را درغير واقع بينانه بودن بعضي موارد احکام موجود در خط مشيهاي مرتبط و عدم انطباق آن با شرايط بخش آب ذکر نموده و حصول عملکرد مثبت را عملاً غيرممکن دانسته است .
از اينرو، تحقيق حاضر به دنبال پاسخ گويي به اين سؤال است که عوامل اختصاصي و موثر بر اجراي موفق خط مشيهاي عمومي در وزارت نيرو کدامند؟ مباني نظري سياست هاي عمومي متشکل از چندين عنصر با هدف دستيابي به منافع ، اهداف خاص ، چارچوب ماهرانه ، جامع ، قابل اجرا، لازم الاجرا، قانوني، معتبر، عامدانه و هدفمند و براي تعامل است که در آن چندين مورد تصميمات سياسي توسط خط مشيگذاران اتخاذ ميشود و اقدامات مختلفي توسط مقامات دولتي به منظور تحقق بخشيدن به اهداف از پيش تعيين شده بصورت اقتصادي، کارآمد و موثر انجام ميشود.