Abstract:
برنامه ریزی به عنوان یکی از ابزارهای اساسی جهت نیل به شرایط مطلوب زیستی میباشد. در این بین مذاکره از مهمترین رویکردها در نظام های جدید برنامه ریزی بوده که در عصر کنونی برنامهریزی و حکمروایی شهری از جایگاه ویژهای برخوردار است. برنامه ریزی مذاکرهای یا به بیانی دیگر گفتمانی یکی از روشهای نوین در امر مطالعات شهری است که به خصوص در جوامع پیشرفته دموکراتیک کاربرد فراوانی دارد. جین هیلیر به عنوان واضع این نظریه، از نظریات اندیشمندانی همچون هابرماس و فوکو در تبیین مبانی این نظریه استفاده نموده است. در منظر اسلامی نیز مشورت و مذاکره جایگاهی متعالی و ویژه دارد. در آیات قرآن و مکتب بزرگان دین، نقش مشورت از اهمیت بسزای برخوردار بوده و مردم و نگاه آنها به مسائل مختلف اجتماعی، حکومتی و ... جایگاهی عظیم داشته است. این پژوهش به دنبال آن است تا با بررسی ریشههای نظری رویکرد برنامهریزی مذاکرهای و استخراج نحلههای فکری آن به مطالعه ساختاری آن پرداخته و در نهایت ویژگیها و اصول این نوع برنامهریزی را از منظر آموزههای اسلامی و نظریات اندیشمندان معاصر اسلامی در ارتباط با موضوع حکومت و مردمسالاری دینی و دموکراسی مورد مطالعه قرار دهد. با توجه به موضوعات متداخل در این مورد پژوهش، از روش بررسی اسنادی و تحلیل محتوا و استدلال منطقی و همچنین روش کیفی و توصیفی و همچنین انجام مصاحبه با خبرگان امر (مصاحبه با 14 نفر از خبرگان دانشگاهی در رشتههای شهرسازی و جامعه شناسی و همچنین اساتید حوزه) در بیان نتایج پژوهش استفاده شده است. در نهایت با مقایسه تطبیقی اصول و قواعد این نوع برنامهریزی با معیارهای شهرسازی اسلامی و اصول و قواعد دموکراسی و شورا از منظر اسلامی به بررسی نقاط قوت و ضعف این نوع برنامهریزی پرداخته شده و بیان شده که در رویکرد برنامهریزی مذاکرهای، تکیه صرفاً بر نظر و آرا مردم بوده و ارتباطی با هنجارهای دینی و اعتقادی برقرار نمینماید. لذا به نظر میرسد این رویکرد تنها در بخشهای از مدیریت شهری که دارای طرحهای مردم محور میباشند می تواند کارایی داشته باشد. از سوی دیگر رویکرد مردمسالاری دینی بیشتر نگاه به ارزشهای اعتقادی داشته و نظر مردم در درجه دوم اهمیت میباشد. این موضوع از یکسو مراقب آن است که طرحها و برنامهها بر محور دین و شریعت باشد ولی از سوی دیگر با طرحهای اومانیستی و انسانگرا ارتباط خاصی ندارد. بنابراین میتوان بیان نمود که چنانچه در مطالعات شهری، صرفاً تکیه بر نظریات مردم باشد، نمیتوان صلاحیت آن را از منظر دین تأیید نمود لیکن چنانچه در مدیریت مسائل شهری، نظر مردم در کنار اصول و قواعد دینی و فقهی و بر مبنای آنها شکل گرفته باشد، میتواند در اداره یک شهر و جامعه اسلامی یاریرسان باشد.
Planning is one of the basic tools to achieve optimal living conditions. In the meantime, negotiation is one of the most important approaches in the new planning systems, which has a special place in the current era of urban planning and governance. Negotiation planning or in other words discourse is one of the new methods in urban studies that is widely used, especially in advanced democratic societies. Jane Hillier, as the author of this theory, has used the theories of thinkers such as Habermas and Foucault to explain the principles of this theory. In the Islamic perspective, consultation and negotiation have a sublime and special place. In the verses of the Qur'an and the school of religious leaders, the role of consultation has been very important and people and their views on various social, governmental and other issues have had a great place. This research seeks to study the theoretical roots of the negotiation planning approach and extract its intellectual processes to study its structure and finally the characteristics and principles of this type of planning from the perspective of teaching. To study Islamic theories and theories of contemporary Islamic thinkers on the subject of government and religious democracy and democracy. According to the overlapping topics in this case study, from the method of document analysis and content analysis and logical reasoning, as well as qualitative and descriptive methods and conducting interviews with experts (interviews with 14 academic experts in the fields of urban planning and sociology, as well as Field professors) has been used to express the research results. Finally, by comparatively comparing the principles and rules of this type of planning with the criteria of Islamic urban planning and the principles and rules of democracy and the council from an Islamic perspective, the strengths and weaknesses of this type of planning are examined and stated in the planning approach. Negotiation relies solely on the views and opinions of the people and has nothing to do with religious norms. Therefore, it seems that this approach can be effective only in those parts of urban management that have people-centered plans. On the other hand, the approach of religious democracy is more focused on religious values and the opinion of the people is of secondary importance. On the one hand, this issue makes sure that the plans and programs are based on religion and Sharia, but on the other hand, it has nothing to do with humanist and humanistic plans. Therefore, it can be said that if in urban studies, it is based only on the opinions of the people, its competence can not be confirmed from the perspective of religion, but if in the management of urban issues, the opinion of the people along with religious and jurisprudential principles and rules and based Formed, they can help run a city and an Islamic community.