Abstract:
بـا پیدایـش مفهـوم دولـت کوچـک در ادبیـات حقـوق بینامللـل و کاهـش سـاختارهای دولتـی، عمـاً امکانـات دولـت بـه منظـور پیشـگیری از جرائـم فسـاد اداری کاهـش یافتـه و در ایـن میـان نقـش شـهروندان در امـر مذکـور افزایـش پیـدا کـرده اسـت. مشـارکت شـهروندان مفهومــی جدیــد نیســت بلکــه در طــول دهههــای اخیــر، بــه علــت وقــوع رفتارهــای تخلفآمیــز همچــون جرائــم فســاد اداری، اهمیــت بســیار بیشــری یافتـه اسـت. بهطـور کلـی، شـهروندان نـه تنهـا حـق بلکـه تکلیـف بـه مشـارکت در تصمیمگیریهایــی را دارنــد کــه بــر رفــاه عمومــی آنهــا تأثیــر میگــذارد و تعدیل ٔ کننــده قــدرت حاکمــه در برخــورد مناســبتر بــا مصادیــق فســاد اداری اســت. در ایــن میــان، اختــاس بــه عنــوان یکــی از جرائــم اقتصــادی کــه اعتــاد عمومــی نســبت بــه حاکمیــت را تخطئــه میکنــد، در اســناد مختلــف داخلــی و بیناملللــی بــه درازای تاریــخ ســابقه دارد. اهدافــی کــه در ایــن تحقیــق دنبــال میشـوند عبارتنـد از شناسـایی بسـرهای ملـی و بیناملللـی مشـارکت مردمـی در پیشــگیری از فســاد اداری بــا تاکیــد بــر اختــاس و شناســایی تفاوتهــای آنهــا بــا یکدیگــر اســت. ســؤال اصلــی در ایــن تحقیــق کــه بــه روش توصیفــی ـ تحلیلــی صـورت گرفتـه و نگارنـده بـه دنبـال پاسـخ آن بـوده ایـن اسـت کـه چـه تفاوتهایی میــان بســرهای ملــی و بیناملللــی مشــارکتهای مردمــی در پیشــگیری از فســاد ٔ اداری بــا تأکیــد بــر اختــاس وجــود دارد؟ نتیجــه تحقیــق حــارض نشــان میدهــد کــه تفاوتهایــی میــان بســرهای داخلــی و بیناملللــی مبــارزه بــا اختــاس دیــده میشـود، همچنیـن عـدم تبییـن دقیـق مقـررات سـوت زنـی در مـورد مبـارزه بـا اختـاس در حقـوق داخلـی ایـران در مقابـل منطقـهای بـودن تـا بیناملللـی بـودن حقـوق مبـارزه بـا اختـاس، قابـل ذکـر اسـت.
Citizens' participation is not a new concept, but it has become much more important during recent decades, due to the occurrence of violations such as administrative corruption crimes. In general, citizens have not only the right but also the duty to participate in decisions that affect their general welfare. This participation, while being a moderator of the ruling power, helps to deal more appropriately with cases of administrative corruption. embezzlement as one of the economic crimes that violates public trust towards the government has been recognized in various domestic and international documents throughout history. The objectives pursued in this research are to identify national bases and international public participation in the prevention of administrative corruption by emphasizing embezzlement and identifying their differences with each other. The results of the present research indicate that there are differences between the domestic and international anti-embezzlement frameworks, such as the lack of criminalization of embezzlement in the private sector, as well as the lack of provision for the mechanism of international judicial assistance in the field of embezzlement, lack of It is worth mentioning the detailed explanation of whistle-blowing regulations regarding the fight against embezzlement in Iran's internal law, in contrast the regional to international nature of anti-embezzlement rights and the lack of guarantee of effective implementation at the international level to fight embezzlement