Abstract:
رشد فقر و حاشیهنشینی در اثر توسعه نامتوازن منطقهای از مهمترین مشکلات شهرنشینی در کشور در طول 5 دهه گذشته بوده است. از سوی دیگر، دولت به علت مشکلاتی که در زمینه تأمین اعتبار با آن گریبانگیر است، فاقد توانایی لازم برای دخالت قاهرانه در این مسأله است. رویکردهای جدید نیز مداخله از بالا به پائین دولت را در این زمینه نادرست دانسته و بر لزوم مشارکت اجتماعی و اقتصادی ساکنین در این محدودهها در فرآیند بازآفرینی و توانمندسازی، تأکید دارند. در این مقاله در راستای مولدسازی داراییها در محله فرحزاد با محوریت شهرداری تهران، رویکردهای: توانمندسازی، وام خرد، تأمین امنیت تصرف و رسمیسازی داراییها برای استخراج راهبردها، سیاستها و اقدامات پیشنهادی مورد بررسی قرار گرفته است. اطلاعات مورد نیاز برای این پژوهش از طریق پرسشنامه جمعآوری و با استفاده از نرمافزار spss و آنالیز SWOT مورد تجزیه و تحلیل قرار گرفت. بر اساس یافتههای این مقاله، غیررسمی بودن سکونتگاهها و مهارت اندک و مشاغل غیررسمی، اصلیترین موانع مولدسازی داراییهای ساکنین میباشند. در این راستا استفاده از راهبرد وقف 99 ساله زمین، توسعه مشاغل با اولویت رستورانداری و تفریحات باتوجه به وجود بسترهای مناسب گردشگری محله، ایجاد بازارچههای فروش حمایتی با توجه به وجود ذخایر مناسب زمینهای شهری برای توسعه و حمایت از مشاغل حرفهای، استفاده از پتانسیل نهادهای خیریه و مردمنهاد و نهادهای محلی ازجمله شورایاری و سرای محله، برای آموزش فنی و حرفهای مشاغل، تشکیل تعاونیهای شغلی و اعتمادسازی و آگاهی بخشی نسبت به فرآیندهای وامدهی خرد، استفاده از قراردادهای اجاره بهشرط تملیک تجهیزات کسبوکار برای رفع تهدید استفاده غیر هدفمند از وام خرد توصیه میگردد.
The growth of poverty and informal settlements due to unbalanced regional development has been one of the most important problems of urbanization in the country during the last 5 decades. On the other hand, the government could not intervene forcefully due to the problem as the lack of credit and budget. New approaches also consider top-down government intervention in this field is incorrect and emphasize the need for social and economical participation of residents in these areas in the process of re-creation and empowerment of the neighborhood.In this paper, in order to make assets productive in the Farahzad neighborhood with a focus on Tehran Municipality’s role, some of the main approaches such as empowerment, microcredit, tenure security, and formalization of assets have been studied to develop strategies, policies, and executive actions. The required information was collected through a questionnaire and analyzed using SPSS software and SWOT analysis. According to the findings: informal settlements, low skills, and informal employment are the main obstacles to making residents' assets productive. As a result, using the 99-year endowment of land strategy, developing jobs with priority in restaurant services and entertainment, considering the existence of suitable tourism platforms in the neighborhood, creating supportive sales markets due to the existence of suitable urban land reserves for developing and supporting professional jobs, using the potential of institutions, Charities, and non-governmental organizations and institutions, to develop technical and vocational training, training residents about micro-lending processes and persuade them to participate in, using rent to own contracts to provide business equipment in order to eliminate the of misuse of micro-loans Recommended.