Abstract:
إحدى مشاكل البلاد العديدة، هي عدم اهتمام الأجهزة والقوى الحكومية - خاصة السلطة التنفيذية والتشريعية - بحسن تنفيذ السياسات العامة للنظام، مما يؤدي على المدى الطويل إلى زعزعة استقرار الإجراءات العامة للنظام ويؤدي إلى تقليل تأثير وقوة "ولاية الأمر" في توجيه المجتمع وإدارة الحكم؛ وعدم قدرتها على "ضمان عدم انحراف المنظمات عن مهامها الإسلامية الأصيلة". يسعى هذا البحث، استنادًا إلى المنهج الوصفي - التحليلي، من زاوية وجانب جديدين وبمقاربة قانونية، لمعرفة كيفية تعزيز ضمان تنفيذ تحقيق السياسات العامة للنظام باستخدام قدرات الحقوق الدستورية للبلاد. بما أن حسن تنفيذ السياسات العامة للنظام من قبل السلطات الثلاث والمؤسسات العامة أمر ملزم، فإن العامل الأهم في تحقيقها هو الاستفادة من أنواع مختلفة من الضمانات التنفيذية الفعالة والمؤثرة. وفي هذا السياق، سيتم عرض بعض الضمانات التنفيذية القانونية والسياسية في مواجهة عدم اهتمام القوى بحسن تنفيذ السياسات.
Machine summary:
يسعى هذا المقال إلى تناول هذا السؤال العملي من زاوية واتجاه جديدين ومنهج قانوني: كيف يمكن تعزيز مصاديق ضمان تنفيذ السياسات العامة للنظام من خلال الاستفادة من قدرات القانون الأساسي للبلاد؟ وعلى وجه الخصوص، ما هي الضمانات التنفيذية التي يمكن تحديدها لإلزام السلطات الثلاث بالتنفيذ السليم للسياسات العامة للنظام؟ يبدو أن أهم إلزام قانوني لتحقيق السياسات العامة هو إنشاء وتعزيز ضمانات تنفيذية فعالة ومؤثرة لإلزام العاملين في النظام بتنفيذها، لأن السياسات العامة لها إلزام قانوني، وفي حالة إهمال السلطات الثلاث و المؤسسات العامة إلى التنفيذ السليم لها، يمكن تحديد أنواع الضمانات التنفيذية القانونية والسياسية والإدارية والاجتماعية وتطبيقها.
بالطبع، لتحقيق هذا الإلزام، تم تطوير آلية إشرافية بالعملية التالية: الإشراف المسبق وإبداء رأي مجمع تشخيص مصلحة النظام أثناء نظر المجلس في مشاريع القوانين والمقترحات والبرامج؛ وفي حالة عدم موافقة المجلس على المجمع، يتم إرسال رأي المجمع إلى مجلس صيانة الدستور لرفض قرار المجلس وفقًا لذلك (المادة 7 من لوائح الإشراف على التنفيذ الجيد للسياسات)؛ في حالة صمت المجمع؛ اتخاذ إجراء مستقل من قبل مجلس صيانة الدستور، برفض قرارات المجلس في حالة تعارضها أو عدم توافقها مع السياسات العامة للنظام (استنادًا إلى رسالة بتاريخ 1393/3/11 من القائد في رد على طلب التوجيه من قبل أمين عام مجلس صيانة الدستور).
2. إلزام رئيس المجلس بالإعلان عن قرارات الحكومة المخالفة للسياسات إلى لجنة الإشراف بأمانة مجمع تشخيص مصلحة النظام: نظرًا لقانون طريقة تنفيذ المادتين 85 و 138 من الدستور الإيراني فيما يتعلق بمسؤوليات رئيس مجلس الشورى الإسلامي المصادق عليه في 1368/10/26 وقانون إضافة خمسة بنود إلى القانون المذكور في 1378/12/8 واللائحة التنفيذية له المصادق عليها في 1391/10/24، يمكن القول بإضافة معيار الالتزام بالسياسات العامة للنظام إلى معيار الإشراف على قرارات الحكومة.
(
, 
, 
)
