چکیده:
در نظام تامین اجتماعی، نقل و انتقال سوابق بیمه ای بین صندوق های بیمه و بازنشستگی از دو جنبه قابل تامل است. از یک سو، جابجایی های مکرر و بدون ضابطه بین صندوقها می تواند نگهداری سوابق، محاسبات بیمه ای ومنابع ومصارف صندوقها را با اخلال مواجه کند و از سوی دیگر، وجود موانع بیش از حد قانونی یا اجرایی در برابر بیمه شدگان برای جابجایی سوابق خود می تواند موجب تضییع حقوق قانونی و افزایش نارضایتی آنان گردد. همچنین می توان انتقال سوابق بیمه را با توجه به اینکه به درخواست بیمه شده باشد یا خیر، به اختیاری و اجباری تقسیم نمود، البته به تازگی، روشی دیگر تحت عنوان «مستمری جمع» در قانون نقل و انتقال سوابق بیمه یا کسور بازنشستگی بین صندوق های بازنشستگی و تجمیع سوابق بیمه ای اشخاص پیش بینی شده است که اشخاص بتوانند بدون انتقال سوابق بیمه ای خود، قادر به استفاده از مزایای (مستمری بازنشستگی، از کارافتادگی وفوت) سوابق بیمه ای خود در صندوق های مختلف باشند. که این روشها دارای شرایط و آثار متفاوتی هستند. در حال حاضر بیمه شدگان همه صندوق های بیمه و بازنشستگی برای انتقال سوابق بیمه ای خود با مشکلات جدی رو به رو هستند. وجود قوانین متعدد و پراکنده، اختلاف رویه بین صندوقها، هزینه های سنگین ناشی از مابه التفاوت سهم بیمه شده، عدم احتساب سوابق منتقل شده برای احراز شرایط بازنشستگی، توجه صرف قوانین موجود در جهت نفع اقتصادی صندوقها وعدم لحاظ حقوق بیمه شدگان، عدم امکان انتقال سوابق خدمت غیر رسمی کارکنان و... از جمله مواردی است که مشکلات بسیاری را برای بیمه شدگان و صندوقها به وجود آورده و منجر به ایجاد سرگردانی، بلاتکلیفی و آشفتگی فکری برای بخشی از نیروهای فعال جامعه شده است. از آنجا که سوابق بیمه ای بیمه شدگان در احراز شرایط برقراری تعهدات و ارائه خدمات ومزایا برای صندوقها و در نتیجه وضع معیشتی بیمه شدگان و خانواده آنها اهمیت بسیاری دارد، لازم است قوانین و مقررات به نحوی اصلاح شوند که از تضییع حقوق بیمه شدگان به هنگام انتقال سوابق جلوگیری شود و در همان حال، ضوابط بیمه ای و نفع اقتصادی صندوقها نیز رعایت گردد. در پژوهش حاضر با توجه به چالشها و کاستی هایی که به صورت مختصر به آنها اشاره رفت، لازم دیده شد در خاتمه، پیشنهاداتی ارائه گردد که می تواند مطمح نظر قرار گیرد.
In the social security system, the transfer of insurance records between insurances and pension
funds can be considered from two aspects. The first aspect is related to the frequent and
unregulated transfers between funds can disrupt record keeping, insurance calculations, and funds’
resources and expenses, and the second one is related to the existence of excessive legal or
executive obstacles against the insured to transfer their records. It can damage their legal rights
and increase their dissatisfaction. Also, the transfer of insurance records can be divided into
optional and mandatory depending on whether it is insured or not, although recently, another
method is called “collective pension” in the law on transfer of insurance records or pension
deduction between funds. Pensions and consolidation of insurance records of individuals, it is
predicted that individuals can use the benefits (retirement pension, disability and death) of their
insurance records in different funds without transferring their insurance records. That these
methods have different conditions and effects. Currently, insured individuals of all insurance and
pension funds are facing serious problems in transferring their insurance records. Existence of
numerous and scattered laws, differences in procedures between funds, heavy costs due to the
difference in the amount of the insured share, not including the transferred records to meet the
retirement conditions, only paying attention to the existing laws for the economic benefit of the
funds, and not considering the rights of the insured, lack of the possibility of transferring unofficial
service records of employees, etc., is one of the things that has caused many problems for the
insured and the funds and has led to confusion, uncertainty and mental confusion for some of the
active forces of the society. Since the insurance records of the insured are very important in
meeting the conditions for establishing obligations and providing services and benefits for the
funds and as a result the living conditions of the insured and their families, it is necessary to amend
the laws and regulations in such a way that the rights of the insured are not violated. To prevent
the transfer of records, and at the same time, the insurance regulations and the economic interest
of the funds should also be observed. In the current research, considering the challenges and
shortcomings that were briefly mentioned, it was deemed necessary to present suggestions for
further consideration