چکیده:
اصلاحات سیاسی و اداری در کشورهای اروپایی به موازات پیشرفت در سطح ملی و اتحادیه اروپا،در قلمرو سازمانهای محلی و شهرداریها که نزدیکترین واحد سازمانی به شهروندان هستند،پیشرفت قابلملاحظهای داشته است.اصلاحات سیاسی در قلمرو محلی بر ارتقاء مشارکت سیاسی شهروندان،انتخابی بودن مقامات محلی و مراجعه به آراء عمومی و اصلاحات اداری که مقاله حاضر به تفصیل به آن پرداخته،بر رقابت شهرداریها و سایر سازمانهای محلی بر احیاء ارزشهای کارایی،اثربخشی،پاسخگویی و حکمرانی مطلوب متمرکز است.این مقاله به روند اصلاحات اداری در سطح شهرداریهاو سازمانهای محلی کشورهای آلمان،هلند و سوئیس میپردازد و نشان میدهد که چگونه در واپسین سالهای قرن بیستم و آغاز هزاره سوم میلادی،گفتمان اصلاحی نوین حکمرانی محلی و شهری مطلوب در دستور کار این کشورها قرار گرفته است.
خلاصه ماشینی:
"در منشور و سند قانون اصلاحات اداری سازمان همکاری و توسعه اقتصادی3آمده است که: «پارادایم جدیدی در قلمرو مدیریت دولتی ظهور یافته که دارای مولفههای هشتگانه ذیل است»( (ocampo,1998,249 : 1-تقویت وظایف و نقشهای راهبردی دولت مرکزی 2-واگذاری قدرت و اختیارات به مقامات محلی و انعطافپذیری در نظام اداری 3-تضمین عملکرد،کنترل و پاسخگویی 4-بهبود مدیریت منابع انسانی 5-بهینهسازی فناوری اطلاعات 6-بسط و توسعه رقابت و گسترش دامنه انتخاب شهروندان 7-بهبود کیفیت 8-ارایه خدمات در راستای برآورده شدن نیازها و تقاضاهای شهروندان این اصلاحات به مثابه دستارودی از کشورهای امریکا و انگلیس مورد اقبال کشورهای اروپا قرار گرفت.
ولمان معتقد است دو عامل ذیل اصلاحات مدیریتگرایی را در قلمرو شهرداریها و سایر سازمانهای محلی کشورهای اروپایی شتاب بخشیده است: جدول شماره(1):قلمرو اصلاحات حکومت محلی و مدیریت شهری در اروپا ( source:vetter,2002,20 ) (تصویرتصویر) 1-شهرداریها و شوراهای شهر با فشارها و مشکلات بودجهای و مالی شدیدی مواجه هستند و چالشهای مالی مقامات محلی را بر آن داشته است تا ارزشهای کارایی،خصوصیسازی،عقلانیت اقتصادی در تخصیص اعتبارات به اولویتهای بودجهای و مدیریت عملکرد را عملی سازند.
هرچند دهه 1980 بهعنوان بلوغ مدیریت دولتی نوین در کشورهای اروپایی شهرت دارد،اما در دهه پایانی قرن بیستم و سالهای نخست هزاره سوم میلادی،ارزشهای مدیریتگرایی و مدیریت دولتی نوین در پارادایم فراگیر حکمرانی شهری و محلی مطلوب گنجانده شدهاند و رابطه تعاملی و همافزا گونه حکومت محلی با بخش خصوصی،تشکلهای غیردولتی و آحاد شهروندان برای نیل به کیفیت زندگی بهتر و برخورداری از حیات شهری پایدار مورد توجه قرار گرفته است."