Abstract:
نقش سازمان بازرسی کل کشور در پیشگیری از تخلفات اداری با رویکرد مقابله با نظارتگریزی مدیران دولتی حسن حیدری عطاءالله محمدیملقرنی ایرج حسینی صدرآبادی محمودرضا مهرورز چکیدهپژوهش حاضر به بررسی نقش سازمان بازرسی کل کشور در پیشگیری از تخلفات اداری مدیران دولتی با رویکرد مقابله با نظارتگریزی آنان پرداخته است. روش تحقیق، پیمایشی و ابزار جمعآوری اطلاعات پرسشنامه ساختیافته است. جامعه آماری تمامی مدیران دستگاههای اداری تحت نظر سازمان بازرسی، قضات و اساتید دانشگاه در استان کردستان است که تعداد 234 نفر از آنها به شیوه نمونهگیری انتخاب شدند. نتایج نشان داد که از نظر پاسخگویان، سازمان بازرسی کل کشور اگرچه در ارتقای کارآمدی دستگاههای اجرایی از طریق نظارت و کنترل راهبردی، بالاتر از حد متوسط عمل کرده است، اما در راهبردهای ارتقاء فرهنگ نظارتپذیری و اجتناب از نظارتگریزی، و نیز در شاخصههای نظارت نوین و مقابله با فساد، در حد انتظار ظاهر نشده و نسبتاً ضعیف عمل کرده است. بهعنوان نتیجهگیری، بدون اینکه نقش مثبت و سازنده سازمان بازرسی کل کشور در پیشگیری از تخلفات اداری مدیران دولتی با تأکید بر مقابله با نظارتگریزی آنان را در برخی از ابعاد نادیده گرفت، اما در برخی موارد در حد انتظار ظاهر نشده و میطلبد به تقویت نقشهای نظارتی خود بر سازمانها و مدیران دولتی بپردازد.واژگان کلیدی: سازمان بازرسی کل کشور، پیشگیری، تخلفات اداری، نظارتگریزی، مدیران دولتی.
The Study on the Role of the General Inspection Organization in the Prevention of Administrative Violations with Approach of Coping with Escape Monitoring of Governmental ManagersH. Haidari , A. Mohammadi Melgharni , E. Hosseini Sadrabadi , M. R. Mehrvarz AbstractThis study paid to the role of the General Inspection Organization in the prevention of administrative with approach of coping with escape monitoring of governmental managers. The research method is survey and the data was gathered by structured questionnaire. The statistical population is all managers of administrative bodies under the supervision of the Inspection Agency, Judges and University Professors in Kurdistan Province that 234 person of them were selected by sampling. The results showed that according to the respondents, although the General Inspection Organization has acted above average in improving the efficiency of executive bodies through strategic monitoring and control, but in the strategies of promoting the culture of controllability and avoiding from escape monitoring, also, in the indicators of modern monitoring and combating corruption, it has not appeared as expected and has been relatively weak. As conclusion, without considering the positive and constructive the role of the General Inspection Organization in preventing administrative violations of governmental managers by emphasizing the coping with escape monitoring in some dimensions, but in some cases it did not appear as expected and, It needs to strengthen its oversight roles over governmental organizations and managers.
Machine summary:
همچنين ، نظر به اينکه "قوانين کلان و اسناد بالادستي نظام همچون قانون اساسي، سندچشم انداز ٢٠ ساله و سياست هاي کلي نشانگر تأکيد نظام جمهوري اسلامي ايران بر مبارزه با فساد اداري است " (ملک محمدي و حق شناس ، ١٣٩٢: ١٤٦)، و در اين راستا نهادهاي مختلفي از جمله سازمان بازرسي کل کشور مشخص و منجز شده که "طبق اصل ١٧٤ قانون اساسي دو وظيفه نظارت بر حسن جريان امور و اجراي صحيح قوانين در دستگاه هاي اداري را عهده دار بوده و بدين منظور به بازرسي از کليه سازمان ها، مؤسسات و نهادهاي اجرايي کشور به سه شکل بازرسي موردي، برنامه اي و فوق العاده ميپردازد"١انجام پژوهش حاضر ضروري است و به طور واضح با وظايف سازمان بازرسي کل کشور ارتباط مييابد.
لذا، هدف اصلي پژوهش حاضر، شناسايي نقش سازمان بازرسي کل کشور در پيشگيري از تخلفات و مفاسد اداري با رويکرد مقابله با نظارت گريزي مديران دولتي است ، و پاسخ به سؤالات زير مد نظر قرار دارد:١- سازمان بازرسي کل کشور در زمينه راهبردهاي ارتقاء فرهنگ نظارت پذيري و اجتناب از نظارت گريزي در سازمان هاي دولتي چگونه عمل ميکند؟، ٢- سازمان بازرسي کل کشور در زمينه ارتقاي کارآمدي دستگاه هاي اجرايي از طريق نظارت و کنترل راهبردي چگونه عمل ميکند؟ و ٣- سازمان بازرسي کل کشور در زمينه تحقق شاخصه هاي نظارت نوين و مقابله با فساد چگونه عمل ميکند؟ ١-قانون تشکيل سازمان بازرسي کل کشور مصوب ١٣٩٣ 121 121 مباني نظري و پيشينه شناسي تحقيق پيشينۀ تحقيق در سال هاي اخير پژوهش هاي زيادي در خصوص فساد اداري و عوامل مؤثر بر آن در نقاط مختلف کشور انجام گرفته است .