Abstract:
ظهور بیماری جدید به نام کرونا در سال 2019 میلادی جهان را با بحران جدیدی رو به رو نمود که بر همه جنبههای حیات انسانی اثرگذار بود. عرصه حقوق اعم از حقوق بینالملل و حقوق داخلی نیز از این تاثیر بیبهرهنماند. با این حال، فرصتهای مالی و فنی مورد نیاز برای نیل به اهداف آنها و همکاری کشورهای عضو همیشه در سطح مطلوب نبوده و نیست. تجربه نشان داده است که نیمی از منابع مالی شامل کمکهای داوطلبانه برای برنامههای خاص است اما سازمان از تدوین یک قاعده قانونی الزام آور نسبت بدانها امتناع میکند با این حال، مشاهده میشود که کشورهای عضو به دلیل قرار گرفتن در شرایط اپیدمی کویید 19 طبق راهکارها و ارشادهای سازمان بهداشت جهانی اقدام مینمایند. لازم به ذکر است علیرغم تمامی مشکلات و برخی اشتباهات، سازمان با تجربهای که از اپیدمیهای قبلی به دست آورده است، این روند را به درستی مدیریت کرده است. در حقوق داخلی نیز با وقوع این بحران، کارکردهای دولت نیز تغییراتی یافته است که در سه حوزه پیشگیری، درمان و ایجاد ساختارهای اداری جدید جهت مدیریت و کنترل بیماری قابل بحث است. پرسش اصلی که این پژوهش به دنبال پاسخ به آن است بررسی تاثیر کرونا بر کارکرد دولت در حقوق داخلی و نیز نهاد بین المللی متولی امر بهداشت یعنی سازمان بهداشت جهانی است. روش تحقیق در این پژوهش از نوع توصیفی-تحلیلی است و در گردآوری منابع از روش کتابخانهای استفاده شده است.
The emergence of a new disease called Corona in 2019 made the world face a new crisis that affected all aspects of human life. One of the goals of establishing the World Health Organization was the need to fight against epidemics that are beyond the borders of countries. However, the financial and technical opportunities needed to achieve their goals and the cooperation of the member countries were not always at the optimal level and are not. Experience has shown that half of the financial resources include voluntary contributions for specific programs, but the organization refuses to develop a binding legal rule regarding them. Covid-19 are acting according to the guidelines and guidelines of the World Health Organization. It should be noted that despite all the problems and some mistakes, the organization managed this process correctly with the experience gained from previous epidemics. In domestic law, with the occurrence of this crisis, the functions of the government have also changed, which can be discussed in the three areas of prevention, treatment and the creation of new administrative structures to manage and control the disease. The main question that this research seeks to answer is the investigation of the impact of Corona on the functioning of the government in domestic law as well as the international body in charge of health, namely the World Health Organization. The research method in this study is descriptive-analytical, and the library method was used to collect the sources.
Machine summary:
صــرف نظــر از پيآمدهــاي سياســي، اقتصـادي و اخلاقـي ايـن بيمـاري، از منظـر حقوقـي بـه ويـژه حقـوق عمومـي، طيفـي از مسـائل قابـل بررسـي اسـت ، ماننـد: اقدامـات برخـي دولت هـا ماننـد اسـپانيا در اعـلام وضعيـت اضطـراري گرفتـه و تأثيـر آن هـا بـر حق هـا و آزاديهـاي شـهروندان در حقـوق اساسـي تـا شـيوه تأسـيس و صلاحيـت ســتادها و کارگروه هــاي ويــژه ماننــد ســتاد ملــي مقابلــه بــا کرونــا در حقــوق اداري و تحــولات در روابــط کارگــري و کارفرمايــي.
325 الف ( تخصي بودجه براي درمان تجربــه تاريخــي دولت هــا در ســطح جهــان نشــان داده اســت کــه صــرف نظــر از دولت هــاي اقتدارگرايـي کـه توجـه چندانـي بـه وضعيـت حقـوق و آزاديهـاي شـهروندان نداشـته اند، آن دسـته از دولت هايــي کــه بــراي حقــوق و آزاديهــاي شــهروندان خــود ارزش و احتــرام قائــل هســتند و بــا سياســت گذاري، برنامه ريــزي، قانون گــذاري و تنظيــم مقــررات حمايتــي بــراي حمايــت از آن هــا کوشــيده اند، در تمامــي اقدامــات خــود بــا دو مقولــه هزينه بــر و زمان بــر بــودن خدمات رســاني بــه شــهروندان در حــوزه ســلامت مواجــه هســتند.
بـر فـرض صلاحيـت شـوراي عالـي امنيـت ملـي در ورود بـه ايـن موضـوع ، آيـا ايـن صلاحيـت بـه سـتاد ملـي مبـارزه بـا کرونـا قابـل تفويـض اسـت ؟ در پاســخ بــه پرســش اول بايــد گفــت همــان طــور کــه در اصــل ١٧٦ قانــون اساســي بــه وضــوح مشــخص شــده اســت ، صلاحيــت شــوراي عالــي امنيــت ملــي در ســه موضــوع سياســت گذاري، هماهنگ ســازي و بهره گيــري از امکانــات مــادي و معنــوي کشــور خلاصــه ميشــود.