Abstract:
این مقاله بار ارائه تحلیلی نظری از نقشهای بالفعل و یا بالقوه کتابخانههای پارلمانی آغاز میشود:یعنی کمک به قوه مقننه برای انجام فعالیتهایش به شیوهای آگاهانه و تقویت قوه مقننه در فرایند سیاستگذاری از این طریق.بسته به نقشی که اطلاعات میتواند در فرایند سیاستگذاری در یک کشور ایفا کند،میتوان چهال سطح کارکرد برای پارلمان تعیین کرد: قوه مقننه به منزله ماشین امضاء،قوه مقننه در حال تکوین،قوه مقننه آگاه،و قوه مقننه مقتدر.هر نظام سیاسی،برمبنای ساختار دولت،سنت سیاسی،ارزشهای اهداف و واقعیات اقتصادی خود باید تصمیم بگیرد چه سطی از فعالیتهای قوه مقننه مناسبترین است. مقاله در ادامه به نقش کتابخانههای پارلمانی به عنوان یک انتقالدهنده،تفسیرکننده و ترکیبکننده اطلاعات برای پارلمان تأکید میکند.سپس توضیح مفصلی از تنوع فراوانی که در بین کتابخانههای پارلمانی سراسر جهان(به لحاظ تاریخ،بافت،کارمندان،مجموعهها،و خدمات)وجود دارد،ارائه داده است.این نوشتار با بحث از روندها و الگوهایی که برای کتابخانهها و مراکز خدمات پژوهشی پارلمانی در آینده متصور است،خاتمه مییابد.
This essay begins with a theoretical analysis of the actual or potential roles of parliamentary libraries: helping the legislature to carry out it's activities in an informed manner and thereby enhancing legislative participation in the policy-making process. Depending on the role that information can play in the process of policy-making in the country, we can identify four levels at which a parliament might function: rubber stamp, emerging, informed and transformative. Each political system must decide what level of legislative activity is most appropriate for it's purposes, based on the structure of governance, political traditions, values and goals, and economic realities. Essay continues with emphasize on the role of parliamentary library as a transmitter, interpreter, and the synthesizer of information for the parliament. It then provides a more descriptive presentation of the rich variation in parliamentary libraries around the world (in terms of history, setting, staff, collections, and services). It concludes with a discussion of issues and trends that portend the patterns of the libraries and research services centers for parliaments in the future.
Machine summary:
وجود این حجم از اطلاعات و منابع تحلیلی است که از نقش کنگره آمریکا به عنوان یک قوه مقننه مقتدر1-به معنایی که در اثر کلاسیک نلسون پالسبی Polsby 1975-319 درباره قوای مقننه ذکر شده است- حمایت میکند؛این نقش،از چشمانداز نوعی قوه مقننه به منزله صرفا مکانی برای بحث و مجادله فراتر میرود و شایسته شرح و بسط بیشتری است.
این نوع قوای مقننه برای مدتی وجود داشته و اکنون دارای کادر کوچکی از کارمندان شخصی،کارکنان حرفهای کمیسیونها،و یک کتابخانه پارلمانی(و یا یک مرکز خدمات پژوهشی)هستند.
سرانجام(در سطح آخر این طیف)قوه مقننه مقتدر قرار دارد که دارای ظرفیت تغییر پیشنهادهای ارائه شده توسط دولت و بسط گزینههای مربوط به سیاستهای خود است.
در آن دسته از کتابخانههای پارلمانی که از پژوهش برای حوزه قانونگذاری در مقیاس قابل ملاحظهای حمایت میشود،استثناهایی وجود دارد؛از جمله اینکه بخش خدمات پژوهشی کنگره آمریکا (CRS) بیش از 440 متخصص موضوعی یا کارشناس را در دیگر رشتهها فهرست کرده است،درحالیکه تنها دارای 110 کتابدار حرفهای است.
34 کتابخانههای پارلمانی در آینده بهطور روزافزونی تحت زعامت قوه مقننه قرار خواهند گرفت،زیرا این کتابخانهها نیز متمایلاند خدمات خود را به نحوی مناسب برای فعالیتهای پارلمان نه تنها به لحاظ محتوا،بلکه حتی به لحظا زمانبندی ارائه کنند.
برنامه شامل سرمایهگذاری تقریبا 528 میلیون دلاری برای خرید و شبکهسازی کامپیوترهای شخصی،تهیه کتابها و مواد کتابخانهای برای کتابخانههای پارلمانی،آموزش کارمندان برای انجام فعالیتهای پژوهشی و مرجع و نیز استفاده از اطلاعات در فرایند قانونگذاری، فراهم آوری کمکهای فنی تخصصی برای کمک در ایجاد قابلیتهای پژوهشی و تحلیل و تدارک دیگر نیازهای اطلاعاتی دارای اولویت برای پارلمانها بود.