چکیده:
فرهنگ اداری مطلوب یکی از الزامات اساسی برای اجرای برنامههای تحول اداری است. اغلب رویکردهای مدیریت دولتی در یک بستر فرهنگی خاصی مطرح شده اند به طوری که مسیر اجرای برنامههای تغییر را هموار سازند. در حالی که اغلب مطالعات در برنامههای تحول اداری بر تغییرات ساختاری تمرکز دارند. این تحقیق بر فرهنگ اداری به عنوان بستر تحولات توجه دارد. هدف اصلی این تحقیق شناسایی موانع تحول اداری از منظر فرهنگ اداری است. جامعه آماری پژوهش را تعدادی از خبرگان اجرایی و دانشگاهی تشکیل دادهاند که تعداد 14 نفر در بخش کیفی و 30 نفر در بخش کمی به روش نمونه گیری غیر احتمالی (روش گلوله برفی) انتخاب و در تحقیق مشارکت داده شدند. نوع تحقیق از جنبه هدف آن، اکتشافی و از نظر مخاطب، پژوهشی بنیادی است. ابزار گردآوری دادهها در بخش کیفی، مصاحبه نیمه ساختاریافته و در بخش کمی پرسشنامه محقق ساخته بوده است که روایی آنها به روش محتوایی و پایایی شان به ترتیب با روش بازآزمون و آلفای کرونباخ بررسی و تایید شده است. به منظور تحلیل داده های بدست آمده از مصاحبهها از روش تحلیل تم و برای تحلیل دادههای حاصل از پرسشنامه از تحلیل عاملی تاییدی با نرم افزار SmartPLS استفاده شده است. براساس یافتههای تحقیق 100 مانع در قالب یازده دسته از موانع در سه سطح فردی، سازمانی و فراسازمانی شناسایی شدند.
خلاصه ماشینی:
اتکاي بيش از انـدازه بـر بخش سياسي براي نيل به اهداف ، ضعف کارايي کارکنان و مديران ، بحران هويـت در بخـش دولتي، سوگيري سازمان هاي دولتـي و وظيفـه گرايـي سـاختارهاي سـازماني در تشـکيلات دولتي، توجه اندک بـه ارزش هـايي همچـون شايسـته سـالاري و تمايـل بـه خودمختـاري و قدرت طلبي ميان سازمان هـاي مختلـف (فقيهـي، ١٣٨٥: ٢٨٩)، جابجـايي مـديران دولتـي، حرفه اي گرا نبودن مديريت دولتي ايران ، سياست زدگـي سـازمان هـاي دولتـي، ناکارآمـدي نظارت بيروني بر ديـوان سـالاري ، ضـعف دولـت افقـي، تبعيـت مـديران از نظريـه عامليـت (داناييفرد، ١٣٨٨: ٢٦٩) همگي از مشکلات اساسـي مـديريت دولتـي و نظـام اداري ايـران هستند که برون رفت از آن ها مستلزم انجام مطالعه و پژوهش است .
واژه هـــايي از قبيل "بازآفريني ٩"، "انقلاب ١٠" و " اصلاح ١١" که به طور معمول در جنبش مديريت دولتـي 1-New Public Administration(NPA) 2- New Public Management(NPM) 3- Reinventing Government 4-Good Governance 5- New Public Service 6-Peters 7-Hood 8-Pollitt and Bouckaert 9-Reinvent 10-Revolution 11-Reform نوين و در ديگر تغييرات اخير در نظريه هاي اداري به کار برده شـده اسـت ( Barabashev and Straussman, 2007; Corkery et al, 1998; Frederickson, 1997; Kettl, 1997; Kettl et al, 2010; Light, 1998; Lynn, 2006; Osborne .